Mécontent du plan de relance, le Parlement européen bloque le budget

Les eurodéputés devront se prononcer d'ici la fin de l'année sur le budget 2021-2027 de l'Union européenne (UE), sur lequel le plan de relance post-Covid-19 est adossé.

Mais si l'approbation de l'hémicycle européen n'est pas nécessaire concernant le fonds de relance de 750 milliards d'euros décidé par les 27 chefs d'États, elle l'est en revanche pour l'entrée en vigueur du budget général.

Or, dans un texte soutenu par la plupart des groupes politiques et adopté par 465 voix contre 150, le Parlement européen "conteste" ce budget, doté de 1074 milliards, "sous sa forme actuelle", et explique qu'il "ne cautionnera pas un fait accompli et est prêt à refuser de donner son approbation" jusqu'à ce qu'un accord soit trouvé avec le Conseil européen.

"Budget très maigre" à accepter

Dans la matinée, le président du Conseil européen Charles Michel s'était félicité devant les parlementaires que le compromis envoie un signal de "confiance et de solidité". La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a estimé que l'accord, destiné à relancer l'économie face à la récession historique, permettait de voir la "lumière au bout du tunnel".

En additionnant le plan de relance et le budget pluriannuel, l'UE dispose d'une "force de frappe financière sans précédent" de 1800 milliards d'euros, a-t-elle souligné. Elle a toutefois déploré une "ombre" au tableau: un budget de l'UE "très maigre", "une pilule difficile à avaler".

"Je sais que cette assemblée ressent la même chose", a poursuivi l'Allemande, qui avait proposé un budget de 1100 milliards. Le Parlement prônait quant à lui 1300 milliards d'euros.

Compenser les pertes du Brexit

Les eurodéputés réclament des augmentations dans les domaines du climat, du numérique, de la santé et la recherche, de la jeunesse (programmes Erasmus), de la culture, des infrastructures, de la gestion des frontières et du Fonds européen de la défense notamment.

Les discussions sur le budget à long terme de l'UE sont cette année encore compliquées par le départ du Royaume-Uni, qui laisse un trou d'environ 70 milliards dans le prochain budget. Or, le Parlement a prévenu qu'il "n'approuvera pas" le budget sans une réforme des sources de revenus de l'UE, afin de financer le remboursement de l'emprunt contracté pour le plan de relance.

Les parlementaires réclament un "calendrier juridiquement contraignant" sur l'introduction de nouvelles ressources, qui incluent des revenus du carbone et une taxe numérique.

Enfin, le Parlement "regrette vivement que le Conseil européen ait considérablement affaibli" le lien entre le versement des fonds européens et le respect des valeurs démocratiques de "l'État de droit", au centre des controverses.

Le Parlement européen a le droit d'accepter ou de rejeter le budget, pas de l'amender. Et le fonds de relance lui-même pourra entrer en vigueur même si le budget n'est pas approuvé.

afp/jop