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Hausse des salaires contre hausse des prix, "jour zéro" à Cuba

Une femme retire de l'argent dans l'entrée d'une banque de La Havane. Cuba, 1er janvier 2021. [Keystone/epa - Ernesto Mastrascusa]
Cuba entame son unification monétaire en ce début d'année, une réforme économique majeure / Le 12h30 / 2 min. / le 2 janvier 2021
Les Cubains se sont réveillés ce Nouvel An avec une forte augmentation des salaires (525% au minimum) et retraites, mais avec une hausse toute aussi vertigineuses du prix des produits de base, conjuguée à une réduction des subventions d'Etat.

2020 a été "une année totalement difficile, mais nous avons gagné ensemble", a déclaré le président Miguel Diaz-Canel vendredi sur Twitter. "(...) Ensemble nous allons aussi gagner en 2021", a-t-il assuré, au premier jour de cette réforme économique en forme de bouleversement.

L'objectif est d'accompagner le processus de fusion en 2021 des deux monnaies du pays: le 1er janvier, le peso convertible (Cuc), aligné artificiellement sur le dollar et créé il y a 26 ans à destination des touristes, commencera à être retiré de la circulation, pour disparaître d'ici six mois. Ne restera que le peso cubain (Cup), qui vaut 24 fois moins actuellement.

Réforme des salaires

La réforme des salaires établit 32 barèmes selon le type d'activité professionnelle et fixe un plafond de revenus à 9510 pesos cubains (317 francs). Le salaire minimum mensuel se voit multiplier par cinq, passant à 2100 pesos cubains (70 francs).

Parmi ceux qui auront les plus hauts salaires, on trouve les gouverneurs (375 dollars – 331 francs), soit 183 dollars (162 francs) de plus qu'un ingénieur en informatique ou 123 dollars (109 francs) de plus que le directeur financier d'une entreprise publique.

Un médecin recevra un salaire équivalent à 210 dollars (186 francs), semblable à celui d'un journaliste, d'un enseignant ou d'un dresseur d'animaux de cirque. Les salaires de base des sportifs, dont beaucoup sont des personnalités de premier plan, seront calculés en fonction de leurs résultats. Ainsi, un médaillé olympique recevra 5590 pesos (186 francs) et un médaillé mondial 4845 (162 francs).

Pour le gouvernement, la réforme vise notamment à favoriser les embauches, à promouvoir les postes à responsabilités et à résoudre le problème de la pyramide des salaires inversée.

En mettant fin à la cohabitation entre les deux monnaies, en vigueur depuis 26 ans, le gouvernement souhaite par ailleurs rendre plus lisible et attractive l'économie de l'île aux yeux des investisseurs étrangers. Depuis l'annonce de la réforme il y a quelques semaines, le gouvernement multiplie les explications sur les médias d'Etat afin de préparer ses citoyens au "jour zéro".

Les autorités ont prévu une augmentation générale des prix de 160% et s'attendent à ce que les entreprises privées augmentent leurs prix de 300% ou plus.

Deux personnes vérifient des billets de pesos cubains devant un bureau de change de La Havane. Cuba, le 15 décembre 2020. [AFP - Adalberto Roque]
Deux personnes vérifient des billets de pesos cubains devant un bureau de change de La Havane. Cuba, le 15 décembre 2020. [AFP - Adalberto Roque]

Risque d'une dollarisation accrue de l'économie

"Nous avons eu de nombreux groupes de travail pour analyser les différentes questions de ce grand changement", mais il y a des aspects de l'économie sur lesquels le gouvernement n'aura pas prise, l'économiste Ricardo Torres, de l'Université de La Havane.

L'universitaire critique le risque d'une dollarisation accrue de l'économie cubaine. Mettre plus d'argent dans le système "sans augmentation des biens et des services peut déclencher une inflation supérieure à ce qui est prévu", met-il en garde.

Ce douloureux ajustement économique intervient après une chute du PIB de 11% en 2020, la pire chute en 27 ans, conséquence de la pandémie sur l'industrie du tourisme, et du durcissement du blocus américain sous l'administration de Donald Trump.

afp/sjaq

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