Un projet de passeport sanitaire Covid-19 de l'UE pour l'été

Ce document très attendu, qui sera doté d'un code QR, attestera que son titulaire a été vacciné contre le Covid-19, a passé un test PCR négatif ou est immunisé à la suite de son infection: "Nous voulons aider les Etats membres à rétablir la liberté de circulation d'une façon sûre, responsable et digne de confiance", a expliqué la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen au cours d'une conférence de presse.

Même si les campagnes de vaccination sont toujours à la peine – seule 3,5% de la population européenne a reçu les deux doses de vaccination nécessaires, selon un comptage fait mercredi par l'AFP – il est réclamé par les pays les plus dépendants du tourisme, Grèce en tête. D'autres Etats en revanche sont plus réticents et refusent notamment des règles contraignantes.

Le certificat pourra être contenu dans un smartphone ou sur un document papier. Il est destiné à "faciliter" la libre circulation dans l'UE mais ne doit pas être une "condition préalable" à cette liberté, selon le texte.

L'objectif est qu'il soit opérationnel avant l'été, en juin si possible, a précisé le commissaire européen à la Justice Didier Reynders. Valable dans tous les pays européens, il pourra être suspendu quand l'OMS aura constaté la fin de la pandémie.

"Avec la Suisse, nous avons le même mécanisme qui pourra s'appliquer", a expliqué le commissaire européen dans l'émission Forum: "S'il y a ce même type de certificat qui se met en place en Suisse, nous aurons une sorte de décision d'adéquation au niveau européen pour accepter aussi ce certificat".

>> Didier Reynders, commissaire européen à la Justice, à propos des certificats vaccinaux et de ce qu'il en sera pour la Suisse :

Les personnes non vaccinées, parce qu'elles ne font pas partie des groupes de population prioritaires ou parce qu'elles ne souhaitent pas l'être, doivent pouvoir continuer à voyager, en étant soumises le cas échéant à des mesures comme la quarantaine. Mais un Etat qui imposerait aux titulaires de ce certificat une quarantaine, un test ou les empêcherait d'entrer sur son territoire devrait répondre de cette décision auprès de Bruxelles.

>> Pour Brigitte Crottaz, conseillère nationale (PS/VD), "ce certificat est une très bonne idée" :

Quatre vaccins pris en compte

Didier Reynders a aussi précisé que ce serait aux Etats membres (lire encadré) de décider de l'éventuel usage de ce certificat pour d'autres activités que les voyages (accès à des restaurants, spectacles, etc.): "Nous serons évidemment très attentifs à faire respecter les principes de proportionnalité, de non discrimination et bien entendu le respect du droit européen", a-t-il dit.

Ce certificat prendra en compte les quatre vaccins contre le Covid-19 autorisés dans l'UE – ceux de Pfizer/BioNTech, Moderna, AstraZeneca/Oxford et Johnson & Johnson. Mais "cela ne doit pas empêcher les Etats membres d'accepter (...) d'autres vaccins", selon ce texte, ce qui ouvre la voie aux vaccins chinois Sinopharm et russe Spoutnik V, pour lesquels certains pays de l'UE comme la Hongrie ont opté.

Il est prévu un "très haut degré de protection" des données personnelles qui seront contenues dans ces certificats, en prévoyant notamment qu'elles ne pourront pas être conservées par les pays de destination.

Le secteur européen de l'aviation, durement touché par la pandémie, s'est aussitôt réjoui de ce projet, saluant un "outil clé" pour une reprise des voyages et du tourisme.

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Plusieurs pays ont déjà adopté ou annoncé leur intention d'adopter de tels passeports. La Grèce et Chypre ont conclu des accords touristiques avec Israël permettant aux citoyens vaccinés de voyager entre ces pays sans restrictions.

>> Regarder "En Israël le passeport vaccinal est déjà une réalité; l'idée fait son chemin en Europe" :

Interrogations scientifiques

Le projet soulève aussi des interrogations d'un point de vue scientifique, des incertitudes entourant encore le fait de savoir si des personnes vaccinées peuvent être porteuses du virus de façon asymptomatique et le transmettre: "Il y a apparemment une réduction dans la transmission mais nous ne savons pas encore jusqu'à quel degré", a souligné mardi Andrea Ammon, la directrice de l'agence européenne chargée des maladies (ECDC).

>> Lire : Pourquoi le séquençage du nouveau coronavirus doit être une priorité

Un tel pass est prématuré, estime par ailleurs l'ONG Liberties, jugeant que l'UE devrait plutôt "focaliser ses efforts sur un déploiement rapide et équitable de son programme vaccinal".

>> Lire : Vacciner toute personne le souhaitant d'ici l'été reste possible selon l'OFSP

Malgré les retards de livraisons et les suspensions de vaccination avec AstraZeneca décidées par plusieurs pays, Bruxelles maintient son objectif d'une vaccination de 70% des adultes dans l'UE d'ici à la fin de l'été.

afp/sjaq