En Allemagne, SPD, Verts et libéraux ont conclu leur accord pour gouverner
Les sociaux-démocrates allemands, les Verts et les libéraux ont conclu mercredi un accord gouvernemental pour former une coalition qui va accéder au pouvoir et ouvrir ainsi une nouvelle ère après 16 années d'Angela Merkel.
Près de deux mois après les élections législatives marquées par une débâcle historique pour le camp conservateur de la chancelière, le social-démocrate Olaf Scholz va devenir le prochain chancelier de la première économie européenne, dans une alliance inédite avec les Verts et le parti libéral du FDP.
Ces trois formations ont conclu un "contrat" de coalition intitulé "Oser plus de progrès. Alliance pour la liberté, la justice et la durabilité" et qui fait la part belle à la protection de l'environnement, avec notamment une sortie du charbon anticipée à 2030, contre 2038 auparavant. Parmi les autres mesures phares que le nouvel attelage inédit au pouvoir en Allemagne veut mettre en oeuvre figurent notamment le retour à la rigueur budgétaire dès 2023 et la légalisation du cannabis.
Olaf Scholz, qui doit être investi chancelier début décembre par les députés du Bundestag, doit maintenant présenter cet accord devant la presse. L'Allemagne tournera alors la page des années Merkel, celle-ci n'assurant plus que la gestion des affaires courantes depuis un mois.
>> Lire aussi : La future coalition allemande veut installer Olaf Scholz à la chancellerie début décembre
Les Verts sont d'ores et déjà assurés d'accéder au ministère des Affaires étrangères ainsi que d'un "super" ministère du Climat et de l'Economie, tandis que le FDP, très orthodoxe sur les comptes publics, détiendra le portefeuille des Finances.
Un accord express
L'accord de coalition a été ficelé à l'issue de négociations menées tambour battant. Car le temps presse au moment où la pandémie de Covid-19 n'a jamais été aussi virulente, avec des records quotidiens de nouvelles infections et la crainte d'une saturation des hôpitaux.
Signe d'une nervosité grandissante face à la flambée des contaminations, Angela Merkel a reçu mardi soir à la chancellerie les responsables des partis de la future coalition dite "feu tricolore".
La conclusion rapide d'un accord de gouvernement devrait rassurer les autres pays européens, inquiets après les législatives, de voir l'Allemagne, poids lourd de l'UE, sans réel capitaine à bord au moment où les Vingt-Sept affrontent une nouvelle crise majeure à leurs portes avec l'afflux orchestré par la Biélorussie de milliers de Syriens et d'Irakiens à la frontière avec la Pologne.
>> Les précisions d'Anne Mailliet dans le 19h30 :
Les premiers pas de Scholz
Le social-démocrate Olaf Scholz, rompu aux arcanes de la négociation, a déjà fait ses premiers pas sur la scène internationale en accompagnant Angela Merkel au sommet du G20 le mois dernier à Rome et en participant de manière informelle aux principaux entretiens bilatéraux, notamment avec le président américain Joe Biden.
Pour la première fois depuis 16 ans, le SPD, arrivé en tête avec 25,7% des voix lors du scrutin législatif, va de nouveau diriger le gouvernement de la principale puissance économique européenne.
Fruit d'un compromis, le "contrat de coalition" entre les trois partis définit toutes les réformes économiques, environnementales et sociétales que le prochain gouvernement, à la composition bientôt connue, mettra en oeuvre. Il a été mis au point en un temps record: après des discussions exploratoires, sociaux-démocrates, Verts et libéraux étaient entrés dans le vif du sujet le 21 octobre avec la constitution de plus d'une vingtaine de groupes de travail.
Le soir même des élections, tous avaient manifesté leur volonté d'aller vite pour ne pas répéter le scénario de 2017, quand Angela Merkel avait mis plus de cinq mois à constituer son gouvernement, paralysant l'Europe.
>> Ecouter l'analyse de Forum mercredi :
ats/ther/iar
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Une femme à la diplomatie
Candidate malheureuse des écologistes à la chancellerie après une campagne ratée, Annalena Baerbock devrait prendre la tête de la diplomatie allemande dans un gouvernement à parité hommes-femmes, selon les médias.
Le très important et prestigieux maroquin des Finances devrait quant à lui échoir au chef du parti libéral FDP Christian Lindner, tenant d'une ligne orthodoxe sur les déficits publics.
Le populaire co-président des Verts Robert Habeck devrait lui s'installer dans un "super ministère" du Climat, au moment où la lutte contre le réchauffement climatique est au premier plan des débats, dans un pays parmi les plus gros pollueurs de la planète.
Légalisation du cannabis en vue
La future coalition au pouvoir a pour projet de légaliser le cannabis, mesure qui ferait de l'Allemagne le deuxième pays de l'UE après les Pays-Bas à choisir la voie de la vente encadrée. Elle entend autoriser "la distribution contrôlée de cannabis aux adultes à des fins de consommation dans des magasins agréés", stipule le contrat signé entre SPD, Verts et FDP. Cette mini-révolution "permettra de contrôler la qualité, d'empêcher la circulation de substances contaminées et de protéger les jeunes", plaide la coalition, assurant que la future loi serait réévaluée après 4 ans.
L'Allemagne dispose déjà d'une législation moins restrictive que nombre de ses voisins européens, avec la possibilité dans certaines villes comme Berlin de détenir quelques grammes pour sa consommation personnelle. L'usage de cannabis à des fins thérapeutiques a également été autorisé en 2017.
Eviter un trop haut taux de THC
La légalisation de l'herbe est une revendication portée par les Verts et les libéraux, le SPD étant traditionnellement plus réticent et plaidant pour des expérimentations. Même si les futurs lieux de vente - tabacs, "coffee-shops" ou pharmacies - n'ont pas encore été définis, le chantier est désormais sur de bons rails, notamment pour des raisons de santé publique, plaident les trois partis. Le cannabis vendu dans la rue est en effet souvent coupé avec d'autres substances telles que de la laque, du sable ou encore du Brix, un adhésif de synthèse destiné à gonfler artificiellement le poids de l'herbe.
Les autorités sanitaires s'alarment en outre de la circulation de nouveaux cannabinoïdes de synthèse disposant d'un taux de THC très élevé, qui fait des courir des risques sanitaires, en particulier aux plus jeunes. L'université allemande d'Ulm avait ainsi observé en 2019 presque huit fois plus de cas de psychose liés au cannabis qu'en 2011 et noté que durant la même période, la teneur en THC du cannabis consommé en Allemagne avait nettement augmenté. La légalisation permettrait ainsi de contrôler étroitement la composition du produit consommé.