La Tunisie élit un Parlement sans réels pouvoirs lors d'un scrutin boudé

Les Tunisiens et Tunisiennes élisent samedi un Parlement dénué de réels pouvoirs lors d'un scrutin boycotté par l'opposition. Celui-ci est une nouvelle étape dans le système hyper-présidentialiste mis en place par le chef de l'Etat Kaïs Saïed depuis son coup de force l'an dernier.

La nouvelle assemblée de 161 députés remplacera celle que Kaïs Saïed avait gelée le 25 juillet 2021 après des mois de blocages politiques au sein du système en place depuis le renversement de la dictature de Zine El Abidine Ben Ali, lors de la première révolte des printemps arabes en 2011.

Si cette chambre (finalement dissoute en mars) était un pôle de pouvoir disposant de vastes prérogatives, celle qui ressortira des législatives, à l'issue d'un second tour prévu entre février et mars, sera dotée de compétences très limitées en vertu d'une nouvelle constitution, que le chef d'Etat tunisien a fait adopter cet été lors d'un référendum marqué par une abstention massive (près de 70%).

Un Parlement "croupion"

"Le but, c'est la réalisation d'un agenda qui a été fixé juste après le coup" de force de Kaïs Saïed et de "parachever le processus qui a commencé le 25 juillet", analyse le politologue Hamadi Redissi. Ce Parlement "n'aura pas beaucoup de compétences puisqu'il ne pourra ni investir le gouvernement ni voter une motion de censure", les conditions pour y parvenir étant "pratiquement impossibles" à réunir, souligne-t-il.

En outre, selon la nouvelle constitution, tout projet de loi doit être présenté par dix députés au moins et les textes soumis par le président auront la priorité.

Un nouveau mode de scrutin uninominal à deux tours remplace le scrutin de liste, ce qui réduit l'influence des partis politiques, avec des candidats sans affiliation affichée.

"Ce qui est recherché, malgré tous les défauts et insuffisances de cette élection, c'est un surcroît de légitimité pour la présidence", poursuit Hamadi Redissi, pour qui les législatives déboucheront sur "un Parlement croupion, sans pouvoirs".

Boycott de l'opposition

Presque toutes les formations politiques, en premier lieu le parti d'inspiration islamiste Ennahdha, bête noire du président Saïed, qui a dominé pendant 10 ans le Parlement dissous, boycottent le vote. Elles dénoncent un "coup d'Etat contre la révolution", qui avait donné naissance à la seule véritable démocratie du monde arabe.

La puissante centrale syndicale UGTT, qui avait accordé à Kaïs Saïed le bénéfice du doute après son coup de force, a jugé ces élections inutiles. Pour Hamadi Redissi, le scrutin présente aussi "un problème de représentativité" avec seulement 122 femmes sur 1058 candidats, dont la plupart sont inconnus du grand public.

Selon l'observatoire tunisien de la transition démocratique, la moitié des candidats sont des enseignants (pour près de 26%) ou des fonctionnaires de niveau intermédiaire (pour près de 22%).

L'un des enjeux sera la participation, déjà anticipée comme très faible par les experts dans un pays qui compte près de 12 millions d'habitants, dont plus de 9 millions d'inscrits. Des jeunes ont confié ne pas se sentir concernés par un scrutin, qui va élire un "Parlement marionnette", disant n'avoir "aucune envie de savoir quoi que ce soit sur les candidats".

Peu d'intérêt de la population

Les radiodiffusions et télévisions privées se sont fait l'écho de cette désaffection. "Ce qui se passe sur la scène politique ne m'intéresse plus. Je n'ai plus confiance en personne. Le pays va de pire en pire!", confie Marwa Ben Miled, une commerçante de 53 ans.

Au nom du principe "d'égalité des chances", la loi électorale interdit aux candidats de parler aux médias étrangers.

Sur les réseaux sociaux, certains postulants sont tournés en ridicule. L'un d'eux apparaît sur des images attablé, cigare à la bouche et humant du jasmin, puis donnant de l'argent à deux musiciens folkloriques, avant que le petit groupe ne se mette à crier des slogans pro-Saïed.

Le président a multiplié les apparitions ces derniers jours, sortant rassurer les commerçants de la médina de Tunis ou inaugurer des infrastructures. Mais la population reste surtout préoccupée par les pénuries récurrentes de lait, riz ou sucre et par l'inflation qui frôle les 10%, alors que le pays, très endetté, est englué dans une crise, aggravée par le Covid-19 puis par la guerre en Ukraine.