Le cannabis récréatif légal en Allemagne à partir du 1er avril

Cette loi phare pour le gouvernement du chancelier social-démocrate (SPD) Olaf Scholz a été adoptée par 407 voix contre 226, après avoir fait l'objet de nombreuses critiques et d'un débat houleux au Bundestag, la chambre basse du parlement.

La réglementation prévoit d'autoriser l'achat de cannabis en quantité limitée de 25 grammes par jour maximum par le biais d'associations à but non lucratif. Il sera également possible de cultiver jusqu'à trois plants pour son propre usage. La possession et la consommation de cette drogue resteront toutefois formellement interdites pour les jeunes de moins de 18 ans.

Avec cette nouvelle loi, l'Allemagne emboîte le pas à Malte et au Luxembourg, qui ont légalisé le cannabis récréatif respectivement en 2021 et en 2023.

Sujet à débats

Le projet a fait l'objet de dissensions au sein du gouvernement tripartite: des résistances sont apparues parmi les sociaux-démocrates, tandis que les Verts et les libéraux du FDP, leurs partenaires au sein du gouvernement, se sont montrés plutôt favorables.

Cette réforme a par ailleurs suscité de nombreuses critiques, notamment de la part des associations médicales et du pouvoir judiciaire. La loi actuelle prévoit une amende et, dans les cas les plus graves, jusqu'à des peines de prison, pour possession de cannabis.

Population pas entièrement favorable

Les Allemands semblent quant à eux plutôt divisés sur la question: selon un sondage publié vendredi, 47% des personnes interrogées sont favorables à la légalisation et 42% défavorables.

Pour le gouvernement, la réforme doit permettre de lutter plus efficacement contre le marché noir, un point contesté par l'opposition conservatrice, les syndicats de policiers et certains députés du SPD.

La consommation reste interdite à proximité de mineurs, d'écoles, de crèches et d'installations sportives. La culture et la distribution de cannabis ne seront pour leur part possibles qu'à partir du 1er juillet via des associations appelées des "Clubs de cannabis".

Ces clubs pourront vendre un maximum de 25 grammes par jour et pas plus de 50 grammes par mois à leurs membres, 500 personnes tout au plus. Seuls les adultes pourront en devenir membres. Entre 18 et 21 ans, ils ne pourront obtenir que 30 grammes par mois de cannabis avec un taux de principe actif THC limité à 10%.

Ces clubs seront également chargés de distribuer graines et boutures de cannabis à leurs membres pour la culture à domicile, à hauteur d'un maximum de sept graines ou de cinq boutures.

Campagne de sensibilisation

Reconnaissant qu'une surconsommation de cannabis pouvait être "dangereuse" pour les jeunes, dont le cerveau se développe jusqu'à 25 ans, le ministre de la Santé a fait savoir qu'une campagne sensibilisation allait être mise en place.

Dans un deuxième temps, la vente devrait être légalisée dans des magasins spécialisés dans le cadre d'une nouvelle loi qui permettra de d'abord tester ce procédé dans certaines régions, pas encore désignées, pendant cinq ans.

ats/juma