La zone euro et ses alliés avancent sans Londres

"Les 17 membres de la zone euro plus six autres pays vont conclure un accord intergouvernemental", a déclaré vendredi au petit matin à la presse le président de l'Union européenne Herman Van Rompuy, après une nuit de tractations qui a duré neuf longues heures.

"Nous aurions préféré un accord à 27, cela n'a pas été possible compte tenu de la position de nos amis britanniques" qui ont posé des demandes "inacceptables", a regretté le président français Nicolas Sarkozy. Les Britanniques "n'étaient déjà pas dans l'euro, et donc nous avons l'habitude de cette situation", a commenté vendredi la chancelière allemande Angela Merkel.

Le premier ministre britannique conservateur David Cameron s'est dit lui satisfait d'avoir fait front, expliquant avoir pris "une décision difficile mais bonne". Il se retrouve néanmoins plus isolé que jamais en Europe, même s'il s'en défend. "Nous ne sommes pas exclus, nous sommes dans l'Union européenne, nous sommes un membre dirigeant du marché unique", a insisté David Cameron lors d'une interview à l'issue du sommet.

Le Royaume-Uni isolé

Pourtant, à l'exception du Royaume-Uni, tous les pays de l'Union européenne - y compris, donc, neuf Etats qui ne font pas partie de la zone euro - soutiennent le nouveau pacte d'"union de stabilité budgétaire" qui pourrait être signé en mars et prendra la forme d'un accord gouvernemental. La Suède et la République tchèque ont toutefois dit avoir besoin de temps avant de trancher. De son côté, la Hongrie, qui s'était dans un premier temps rangée du côté britannique, a changé de camp.

Le président français a également précisé que "le texte de l'accord intergouvernemental" devrait "être rédigé pour le mois de mars".

Les dirigeants de l'UE se sont quittés vendredi après-midi à Bruxelles en croisant les doigts. Ils espèrent que leur décision de durcir la gestion des comptes publics pour l'Union monétaire sera suffisante pour convaincre la Banque centrale européenne de faire davantage pour les aider à circonscrire l'interminable crise de la dette.

"Régulation bien nécessaire"

Paris et Berlin avaient prévenu qu'ils proposeraient leur "pacte budgétaire" pour renforcer les règles et les sanctions à l'ensemble des 27 membres de l'UE, mais que la zone euro irait de l'avant seule en cas d'échec.

"Pour accepter une réforme des traités à 27, (le Premier britannique) David Cameron a demandé, ce que nous avons considéré tous comme inacceptable, un protocole dans le traité permettant d'exonérer le Royaume-Uni d'un certain nombre de réglementations sur les services financiers", a encore explicité Nicolas Sarkozy.

"Ce que nous n'avons pas pu accepter, puisque nous considérons tout au contraire qu'une partie des ennuis du monde vient de la dérégulation du service financier", a poursuivi le chef de l'Etat français.

Monnayer son feu vert

L'Allemagne a insisté pour ancrer le renforcement de la discipline budgétaire dans le marbre d'un traité afin de lui donner une valeur vraiment contraignante, seul moyen à ses yeux de respecter les règles à l'avenir et d'éviter de nouvelles dérives.

La Grande-Bretagne a néanmoins cherché à monnayer son feu vert lors du sommet en exigeant de pouvoir être dispensée si nécessaire dans certains domaines du contrôle des autorités de surveillance financière paneuropéennes mises en place après la crise partie des Etats-Unis en 2007-2008.

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Renflouer le FMI

Par ailleurs, les Etats de la zone euro envisagent de renflouer le Fonds monétaire international (FMI) à hauteur de 200 milliards d'euros, a ajouté Nicolas Sarkozy, cet argent devant servir ensuite à soutenir des pays fragiles de l'Union monétaire.

La directrice générale du FMI Christine Lagarde a expliqué que la confirmation de ces 200 milliards d'euros devait "intervenir sous une dizaine de jours". Elle a salué "un paquet qui va clairement dans la bonne direction", évoquant aussi la discipline budgétaire accrue et l'accélération de la mise en place du futur fonds de secours permanent de la zone euro.

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agences/rber/olhor

LES MARCHES EUROPEENS FERMENT EN HAUSSE

Les Bourses européennes ont terminé en hausse vendredi, après une séance hésitante, semblant convaincues par le pacte de stabilité budgétaire au sein de la zone euro mis au point lors du sommet à Bruxelles.

A Zurich, le SMI (Swiss Market Index) a progressé de 0,97% à 5793,57 points. La Bourse de Paris a gagné 2,48%, Francfort 1,91%, Londres 0,83%, Madrid de 2,23% et Milan a clôturé sur un bond de 3,37%.

A l'exception de Madrid, aucune des places boursières n'a cependant compensé ses fortes pertes de jeudi provoquées par la crainte d'un échec du sommet européen.

Wall Street a pour sa part aussi fini en nette hausse vendredi, dans le sillage du nouveau pacte "d'union de stabilité budgétaire" conclu en Europe, les investisseurs étant également encouragés par des statistiques sur l'économie américaine: le Dow Jones a pris 1,55% et le Nasdaq 1,94%.