La raison centrale de ce dysfonctionnement vient de la gestion administrative du Foyer de l'Etoile. Deux entités différentes sont en charge des jeunes requérants d'asile. Cette double-gestion s'explique par un problème de définition de ce qu'est un requérant mineur non accompagné (RMNA).
Faut-il considérer ces jeunes d'abord comme des mineurs ou alors comme des requérants d'asile ? Sans réponse du côté de Genève, ce sont ainsi deux départements qui sont sur le sujet, le département de l'instruction public et celui de la cohésion sociale.
Déjà critiqués par le passé
La Cour des Comptes avait déjà pointé du doigt la gestion problématique du foyer et émis 11 recommandations en 2018. Depuis, dix d'entre elles ont été respectées mais une n'est toujours pas remplie. Elle appelle les deux départements à définir la politique générale de prise en charge des requérants d'asile mineurs non accompagnés.
La Cour des Comptes demande aussi le transfert des responsabilités du centre à une autre fondation. Elle devrait placer ces jeunes dans des structures plus petites. Un transfert qui a été demandé aussi par les syndicats. Le but étant de garantir une prise en charge qui répond aux besoins des jeunes requérants.
Un blocage politique
L'échéance de cette recommandation a été repoussée quatre fois depuis 2018. La dernière échéance en date tombera le 31 décembre 2021, mais elle ne sera pas respectée. Même si une politique générale a été définie par une délégation à la migration du Conseil d'Etat, les deux départements expliquent que "la concrétisation opérationnelle des décisions politiques est à bout touchant" mais que "du retard a été pris à cause de la situation sanitaire".
De son côté, l'Hospice Général chargé du centre reconnaît que ce foyer ne convient pas totalement à l'accueil de ces jeunes et que les capacités d’encadrement sont "actuellement légèrement inférieures aux normes". Il annonce également que les "négociations sont toujours en cours. Il espère un transfert des compétences le plus rapidement possible courant 2022". En résumé, le blocage autour du foyer se situe au niveau politique. Il n'y a pour le moment pas de date de transfert pour ces jeunes.
Reportage radio: Camille Lanci
Adaptation web: Andreia Portinha Saraiva