Le Conseil d'Etat genevois lance un plan pour encadrer la consommation de crack

La consommation de crack s'est envolée à Genève depuis 2021 et l'arrivée sur le marché de très petites doses à très bas prix de ce produit hautement addictif. Pour faire face à cette urgence sociale et sécuritaire, le gouvernement cantonal a élaboré un plan qui s'étend sur trois ans et s'appuie sur la politique des quatre piliers en matière de drogues.

En matière de réduction des risques pour les consommateurs, le plan prévoit la construction, dans les meilleurs délais, d'une annexe à la structure d'accueil Quai 9, proche de la gare Cornavin. Elle abritera un nouvel espace de consommation et de repos lié au crack, ce qui permettra de réduire les tensions entre toxicomanes, a indiqué devant les médias le magistrat Pierre Maudet, en charge de la Santé.

"Ça permet d'une part de ne pas disséminer cette scène ailleurs à Genève", explique Thomas Herquel, directeur de l'association Première ligne, qui gère le local de consommation Quai 9. "Et pour nous aussi, ça permet de rassembler un peu les forces de travail."

>> Ecouter l'interview de Thomas Herquel dans Forum :

Le plan renforce aussi des mesures existantes du Quai 9: amélioration de l'analyse des substances et augmentation des tournées de rue dans les quartiers des Grottes et des Pâquis par des travailleurs sociaux et des médico-soignants, qui bénéficieront en outre d'une formation continue.

Hébergement d'urgence renforcé

Du côté social, l'offre d'activités de jour à Quai 9 sera augmentée pour cette population en décrochage professionnel complet, a fait savoir le conseiller d'Etat Thierry Apothéloz, en charge du Département de la cohésion sociale. En outre, l'hébergement d'urgence pour ces consommateurs sera doublé à douze lits à l'Armée du Salut, un lieu où le travail social pourra être renforcé.

La présence de la police sera également renforcée afin de rassurer la population, décourager la consommation sur la voie publique et dissuader le deal de rue. "Le fait que les doses de crack sont minimes, donc introuvables, rend les arrestations impossibles", a expliqué Carole-Anne Kast, magistrate de tutelle de la police. Pour agir sur le trafic, la police doit identifier les réseaux en amont.

Selon Thomas Herquel, le nouveau local dédié au crack devrait permettre de réduire les scènes ouvertes de consommation. "Ce qu'on a voit depuis quelques années, c'est une scène ouverte qui a lieu vraiment à côté du local et ça, c'est dû entre autres à notre incapacité à accueillir l'ensemble des consommatrices et consommateurs", explique-t-il.

"Et là, on espère qu'on va réussir à dessiner quelque chose qui nous permettra d'accueillir la quasi-totalité des consommations et pouvoir ensuite travailler avec la police sur la gestion commune de l'espace", poursuit-il.

Il estime par contre que des mesures plus répressives seraient contre-productives. "La répression va avoir tendance à disséminer un petit peu la scène et à la déplacer", affirme Thomas Herquel. "On le voit à Lausanne où ce qui se passait à la Riponne se passe maintenant à Vevey ou ailleurs."

"Nous, ce qu'on essaie de faire, c'est vraiment d'avoir une gestion commune de cet espace entre les professionnels de la santé, du social et de la sécurité", ajoute-t-il.

En matière de prévention, enfin, le plan prévoit plus de ressources dans les établissements du secondaire II afin de repérer les cas et intervenir précocement, même si aucun cas n'a été signalé à ce jour, d'après la conseillère d'Etat Anne Hiltpold. Pour protéger les enfants de consommateurs, le Département de l'instruction publique, de la formation et de la jeunesse veut aussi disposer de 19 places en foyer en 2025.

>> Mesures de soutien pour les enfants des consommateurs. Les explications d'Anne Hiltpold, conseillère d'Etat chargée de l'Instruction publique et de la jeunesse :

Six millions de francs par an

Ce plan transversal est chiffré à 6 millions de francs par an, hors investissement. Il s'inscrit dans le cadre du projet de budget 2024, qui doit encore être voté par le Grand Conseil. La subvention à Quai 9, géré par l'association Première ligne, sera augmentée, puisque la mise en oeuvre de ce plan passe par la création de dix postes à temps plein, soit deux fois plus qu'aujourd'hui, selon Pierre Maudet.

Par contre, ce budget ne permettra pas à Quai 9 d'offrir des salaires plus élevés à ses collaborateurs. "Il y a une partie du plan où on avait demandé des augmentations de salaires pour pouvoir être plus attractifs et faire des recrutements de manière facilitée", explique Thomas Herquel.

"Cette partie-là, en l'état, n'a pas encore été acceptée", poursuit-il. "J'espère qu'on a encore une marge de négociation avec le canton, parce que le niveau de violence est très important pour les collaboratrices et les collaborateurs et si en plus au niveau salarial on n'est pas compétitifs, ça va être très dur pour nous de recruter."

La proportion d'usagers de cette structure d'accueil et de consommation ayant recours au crack est passée de 44,4% en 2020 à 62,2% en 2022. Quelque 500 polyconsommateurs prennent du crack et une cinquantaine sont des consommateurs très réguliers, selon la médecin cantonale Aglaé Tardin.

ats/ami/edel