Excédent de revenus historique pour le canton de Fribourg: près de 850 millions de francs. Même sans la vente de l'or de la BNS, l'excédent s'élève à 33,2 millions de francs.
Les 849,1 millions d'excédent du compte de fonctionnement sont
dus à trois éléments extraordinaires: la comptabilisation du
produit de la vente de l'or de la BNS (757 millions de francs), un
changement de méthode de comptabilisation des impôts (120 millions)
et des amortissements extraordinaires pour 61,1 millions de
francs.
Sans ces opérations exceptionnelles, les comptes 2005 se
caractérisent par un excédent de revenus du compte de
fonctionnement de 33,2 millions, soit 39,7 millions de mieux que
budgeté, par un excédent de dépenses de 87,9 millions du compte des
investissements ainsi que par un degré d'autofinancement de 136,3%
contre un peu plus de 150% les deux dernières années.
Optimisme prudent
Les comptes 2005 sont positifs pour la quatrième année
consécutive, s'est réjoui lundi devant la presse le directeur des
finances Claude Lässer. Ils sont toutefois en retrait par rapport
aux résultats des années 2003 et 2004, a tempéré le prudent grand
argentier fribourgeois.
Or de la BNS ou pas, M. Lässer n'a pas boudé son plaisir à
annoncer de si bons résultats. Le trésorier du canton Daniel Berset
a avoué qu'un petit montant sera consacré à encadrer l'arrêté du
gouvernement sur les comptes 2005.
Finie la dette nette
Le canton ayant décidé de consacrer tout l'or de la BNS à
rembourser sa dette, ce sont déjà 120 millions qui ont été biffés
en 2005.
Au 31 décembre 2005, la dette brute de l'Etat s'établit à 695,7
millions de francs. Si l'on tient compte des avoirs à termes fixes,
des placements et des prêts remboursables, Fribourg disposait à fin
2005 d'une «fortune nette» de 238 millions de francs.
Selon le trésorier, c'est un bonne base de départ pour respecter
la nouvelle constitution. Cette dernière a institutionnalisé et
renforcé le dispositif d'équilibre budgétaire pratiqué par Fribourg
depuis plusieurs années.
Un excédent malgré des baisses d'impôt
Les charges de fonctionnement augmentent de 1,1% à 2436,7
millions de francs, dont 42,5% pour les charges du personnel. Avec
2469,9 millions, les revenus de fonctionnement augmentent de 0,6%
par rapport à 2004. Une progression peu influencée par la
fiscalité. Bien que l'imposition des personnes physiques reste
élevée par rapport à la moyenne suisse, le canton a dû digérer
plusieurs baisses d'impôts.
ats/sr
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Les chiffres clés
Le budget 2005 prévoyait un déficit de 6,5 millions.
Le taux d'autofinancement prévu, 83%, a été largement dépassé, pour atteindre 136,3%.
Les charges de fonctionnement augmentent de 1,1% à 2436,7 millions de francs, dont 1036,4 millions (+ 3,9 %) pour les charges du personnel.
Le poids des charges du personnel représente 42,5% des dépenses.
Fribourg affiche 8255 emplois équivalent plein temps. Pas moins de 70% des nouveaux postes ont été attribués à l'enseignement et à la formation, priorités du canton.
Depuis 1997, le nombre d'emplois à l'Etat a augmenté de 13,1%, ce qui suit quasi exactement la courbe de la population (+ 10%) et des élèves (+ 14%).