Le pays compte 3200 établissements avec 100'000 places, selon un nouveau rapport de la Conférence des directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS) publié dimanche. On estime qu'entre 180'000 et 200'000 enfants sont pris en charge régulièrement dans des crèches.
Durant les dernières années, les cantons et communes se sont concentrés sur l’augmentation du nombre de places. Désormais, ils vont s'attacher à la qualité des prestations. "L’accueil extrafamilial ne peut déployer son efficacité de façon optimale que s’il est de bonne qualité et doté des ressources appropriées", écrit la CDAS.
La qualité de l’offre dépend de différents aspects tels que le nombre de personnes chargées de l'encadrement, la formation des employés ou les concepts pédagogiques. Pratiquement tous les cantons connaissent des normes de qualité et disposent de différents modèles pour garantir la qualité.
Charge trop lourde pour les parents
Quant au financement, il joue lui aussi un rôle sur la qualité et sur l'utilisation des prestations. Plusieurs parents renoncent à la crèche en raison des coûts.
De manière générale, les parents continuent en effet de payer la plupart des frais de garde d’enfants, note la CDAS. Leurs contributions sont élevées par rapport aux pays voisins. Il est unanimement reconnu que cette lourde charge entrave la participation des femmes au marché du travail. Pour la CDAS,il faut remédier à cette situation.
Au cours des prochains mois, la CDAS, de concert avec la Conférence des directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP), analysera les possibilités pour alléger la charge financière des parents. Elle fournira un aperçu de bonnes pratiques à ce sujet.
ats/asch
Des pistes pour alléger la charge des parents
Les aides financières complémentaires de la Confédération pour réduire les contributions des parents constituent un premier pas important pour réduire les frais de garde à la charge des parents. Les modèles de financement prévoyant la participation des employeurs est aussi une piste intéressante, indique le communiqué.
Dans quatre cantons romands (FR, GE, NE, VD) et au Tessin, les entreprises sont associées au financement. Dans onze cantons, surtout alémaniques, ce sont les communes qui sont seules compétentes. Et dans neuf cantons, les communes et le canton se partagent la compétence. En Suisse romande, tous les cantons contribuent au financement, tandis qu’en Suisse alémanique, les modèles sont plus divers.
Soutien de la Confédération depuis 2003
Depuis 2003, la Confédération soutient la création de places d'accueil par un programme d'impulsion. Les aides financières se sont élevées à quelque 400 millions de francs. En 2018, le Parlement a prolongé ce programme pour la troisième fois, pour une période de quatre ans.
Dans une réponse à une intervention socialiste datée de 2018, le gouvernement précisait que les subventions publiques pour l'accueil extrafamilial des enfants se montaient à quelque 800 millions de francs par année, soit environ un tiers des coûts totaux.