Débats, décisions, anecdotes, petites phrases et bruits de couloir: retrouvez dans notre dossier le meilleur de la session de printemps des Chambres fédérales, qui se déroule du 2 au 20 mars.
L'application de la Lex Weber était au programme dès le début des débats, avec l'adoption par le National d'une solution de compromis.
La visite de Mahmoud Abbas a également été l'un des points forts de la deuxième semaine. Le National a également donné suite à deux initiatives parlementaires sur la naturalisation facilitée des étrangers de la troisième génération et visant à punir l'homophobie comme le racisme.
Après les discussions sur la loi sur le renseignement, le franc fort a constitué le point chaud de la dernière semaine, avec un débat urgent au National
A Berne, Jessica Vial
20 MARS
La session de printemps est terminée
Bilan
19 objets mis sous toit
Au dernier jour de leur session de printemps, les Chambres fédérales ont procédé vendredi aux votations finales. Le Conseil national et le Conseil des Etats se sont mis d'accord sur 19 objets au total.
On retiendra notamment:
- L'adoption de la loisurlesrésidencessecondaires appliquant l'initiative Weber, suite à un compromis négocié entre Vera Weber et les représentants de l'UDC et du PLR.
- La révision du code pénal mettant en oeuvre l'initiativesurlerenvoidescriminelsétrangers. Parallèlement, les Chambres ont appelé à rejeter l'initiative populaire de l'UDC dite de mise en oeuvre, "Pour le renvoi effectif des étrangers criminels", qui doit encore être soumise au peuple.
- La loisurlesprofessionsmédicales, pour laquelle un compromis sur les connaissances linguistiques du du praticien a été trouvé en conférence de conciliation.
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Du monde au balcon du Palais fédéral:
Etrangers criminels
Situation inédite dans l'histoire Suisse
Pour la première fois dans l'histoire de la démocratie helvétique, une initiative ne sera pas combattue par un référendum mais par une autre initiative dite "de mise en oeuvre".
Le Parlement a soutenu vendredi en votation finale la révision du code pénal et du code pénal militaire pour appliquer l'initiative populaire sur le renvoi des étrangers criminels, acceptée en 2010.
Complexité juridique
Mais l'UDC, insatisfaite des mesures prévues par cette loi, maintient sa propre initiative, qui devrait être soumise au peuple en 2016.
Il s'agit d"un degré de complexité inouï, qui promet une véritable salade juridique", décrit Thibaut Schaller, l'un de nos correspondants au Palais fédéral.
Lex Weber
Adoptée lors du vote final
Le Parlement a formellement adopté la Loi sur les résidences secondaires lors du vote final de vendredi.
Les deux Chambres ont ainsi validé le compromis trouvé par la présidente d'Helvetia Nostra Vera Weber, présente vendredi dans la salle des Pas Perdus, avec les représentants du PLR et de l'UDC.
Pas de référendum soutenu par le camp Weber
La Fondation Franz Weber et Helvetia Nostra ont annoncé qu'ils lanceront ni ne soutiendront de référendum contre la loi, mais considèrent que certaines exceptions sont encore problématiques, par exemple la possibilité de convertir librement des résidences principales créées selon l'ancien droit en résidences secondaires.
Armée
Ueli Maurer veut plus de soldates
Le conseiller fédéral Ueli Maurer a surpris la tribune du Conseil des Etats jeudi alors que les sénateurs discutaient d'un projet de charte éthique pour l'égalité hommes-femmes dans l'armée, en déclarant que le manque de soldates entamait la motivation des troupes.
Au micro de la RTS, le conseiller fédéral a précisé que l'atmosphère est meilleure dans les troupes en présence des femmes, parce que "chacun veut présenter une bonne image vis-à-vis des dames".
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Le ministre a par contre écarté l'hypothèse d'un service obligatoire pour les femmes.
19 MARS
Soutien après la tuerie de Tunis
Les présidents des deux Chambres, Stéphane Rossini et Claude Hêche, ont prononcé jeudi quelques mots très solennels après les attentats de Tunis. Tous deux ont "relevé l'importance de soutenir la transition démocratique" en Tunisie.
Tous partis confondus
Une délégation de 12 parlementaires, tous partis confondus, s'est également rendue à l'ambassade de Tunisie à Berne. La visite était prévue de longue date, à l'occasion de la fête nationale, mais seuls deux élus étaient annoncés avant le drame.
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Les Verts Luc Recordon (VD), Ueli Leuenberger (GE) et Christian Van Singer (VD) ainsi que la socialiste bâloise Susanne Leutenegger Oberholz sont aussi particulièrement concernés, puisqu'ils partent samedi pour le Forum social mondial à Tunis.
Professions médicales
Le National cède sur la maîtrise des langues
L'Assemblée fédérale a bouclé jeudi la révision de la loi sur les professions médicales.
L'employeur de personnel médical devra vérifier que ses praticiens aient les compétences linguistiques nécessaires pour dialoguer avec leurs patients. Mais il ne pourra pas être amendé, comme le préconisait le National.
La Chambre du peuple souhaitait faire de la connaissance d'une langue nationale une condition à l'inscription au registre des médecins, mais le Conseil des Etats est resté inflexible.
Compromis in extremis
Après un long bras de fer, qui s'est soldé par une conférence de conciliation, les deux Chambres se sont alignées sur l'avis des sénateurs.
Le député Jean-François Steiert (PS/FR) s'est dit tout de même satisfait du compromis trouvé in extremis, en renonçant aux sanctions. Pour lui, ce sont les Etats qui ont fait le plus grand pas.
Défense
L'armée du futur détaillée
Le Conseil des Etats a dans l'ensemble largement suivi sa commission et le Conseil fédéral jeudi dans l'examen du projet de développement de l'armée, appelé DEVA, qui prévoit 100'000 hommes pour un budget de 5 milliards de francs.
La gauche a tenté, en vain, d'allouer davantage de moyens pour la promotion de la paix à l'étranger et moins à l'armée classique en Suisse, mais la proposition a été refusée par 29 voix contre 12.
La guerre ne se fait plus sur le terrain !
Maurer prêt à étudier une armée à 140'000 hommes
Dans le détail de cette armée du futur, le Conseil des Etats a finalement retenu la version de 5 cours de répétition de 3 semaines.
L'UDC a aussi réitéré sa proposition de 140'000 hommes. Ce scénario a été refusé mais le Conseiller fédéral Ueli Maurer s'est dit prêt à l'étudier.
Le projet part à présent au National.
Transport de chlore
Les Romands divisés sous la Coupole
Genève ne veut plus voir des wagons de chlore transiter sur son territoire, alors que 25'000 tonnes de ce gaz liquéfié très dangereux traversent chaque année l'arc lémanique en direction des usines chimiques principalement valaisannes.
Le National a tranché jeudi: par 115 voix contre 72 et 5 abstentions, la Chambre du peuple a décidé de ne pas imposer l'interdiction du trafic de matières dangereuses par rail.
Cela est pris comme du lobbying genevois, mais cela touche beaucoup plus largement la population suisse, notamment le canton de Vaud.
Les élus valaisans ont défendu l'intérêt de leur place industrielle et n'en peuvent plus d'entendre les Genevois, notamment la Conseillère nationale verte Anne Mahrer, qui porte le combat, insister sur la protection de leurs zones urbaines.
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Anne Mahrer montre le périmètre qui pourrait être contaminé en cas d'accident.
On sent beaucoup d'agressivité (...) et un intérêt très égoïste du canton de Genève.
Pression des lobbies
Comme on peut s'y attendre sur de tels dossiers, des groupes de pression ont arpenté les Pas perdus.
Une lobbyiste de Syngenta à Monthey a notamment confirmé à la RTS avoir fait pression sur la députation genevoise.
"Si les députés font interdire les wagons de chlore, le canton pourrait perdre le soutien de l'économie sur d'autres dossiers comme le négoce des matières premières ou la finance", aurait-elle menacé.
La députation genevoise ne s'est toutefois pas laissée impressionner et a voté en bloc en faveur de l'interdiction.
18 MARS
2/3 des élus ont signé une motion avant de la refuser
Au moment du vote, plus de deux tiers des conseillers nationaux ont refusé au moins une motion qu'ils avaient auparavant co-signée lors de cette législature, selon une enquête de la RTS.
Un problème de langue ?
De nombreux Romands et Tessinois se retrouvent en tête du classement. En première place, avec 11 motions co-signées puis refusées lors du vote en plénum, le Genevois Hugues Hiltpold (PLR) reconnaît que les nuances de la langue peuvent poser des problèmes.
Un débat urgent sur le franc fort, résultant de sept interpellations, s'est tenu mercredi au Conseil national.
Les partis ont fait part de leurs propositions lors de nombreuses interventions (24 orateurs au perchoir) pour parer l'appréciation de la monnaie helvétique. Elles vont d'un plan de déréglementation pour l'UDC à une taxe sur la spéculation pour le PS.
Le Conseil fédéral campe sur ses positions
A court terme, la situation conjoncturelle n'est pas aussi dramatique que l'on pouvait le craindre à la mi-janvier.
Le Conseil fédéral est toutefois resté inflexible. Hormis des mesures de politique monétaire, il n'y a pas de mesures rapides et ciblées pour compenser la force du franc à court terme.
"Les prévisions de croissance du SECO seront publiées jeudi, mais on ne peut pas affirmer que l'on va tomber en récession", a voulu rassurer Johann Schneider-Ammann.
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Fiscalité des époux
L'initiative du PDC devant le peuple
L'initiative populaire du PDC "Pour le couple et la famille - Non à la pénalisation du mariage", qui souhaite supprimer les désavantages fiscaux qui frappent les époux n'en finit pas de diviser les Chambres. Elle sera soumise au peuple sans contre-projet direct.
Contre toute attente, le Conseil des Etats a rejeté le projet du National mercredi en votation finale, par 22 voix contre 20 et une abstention.
Cafouillages et retournements de situation
Le contre-projet n'était passé que de justesse à la Chambre des cantons la semaine dernière. Celle-ci devait normalement ne procéder qu'au vote final sur une alternative au texte du PDC.
Or, après quelques cafouillages aux Etats, plusieurs sénateurs libéraux-radicaux ont retourné leur veste.
Dossier électronique du patient
Application élargie demandée au National
L'avenir du dossier électronique du patient se précise. Après le Conseil des Etats, le National lui a donné son aval ce matin. Chaque patient pourra donc décider si oui ou non il souhaite un fichier médical informatisé.
"Doublement facultatif" ?
Mais un point divise encore les deux Chambres: le caractère facultatif de l'utilisation du dossier. Tout le monde sous la Coupole s'accorde sur le fait que les patients doivent pouvoir choisir, mais la question se pose pour les fournisseurs de prestations, à savoir les médecins.
Le Conseil des Etats et le Conseil fédéral veulent que le domaine du stationnaire (les hôpitaux) y soient obligés dans un délai de cinq ans. Mais le National aimerait aller plus loin, en l'imposant notamment au domaine de l'ambulatoire. La Chambre des cantons a donc décidé de suivre sa majorité et l'objet retourne aux Etats.
Tout professionnel de la santé serait affilié à une communauté du dossier informatisé du patient, afin d'exercer à la charge de l'assurance obligatoire.
Clin d'oeil: le moment du vote sur le dossier électronique mercredi au National
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Clin d'oeil
Les élus s'affrontent... aux cartes
Lorsqu'ils quittent l'hémicycle, les parlementaires savent aussi s'amuser.
Après l'entrée en matière au National sur le dossier électronique du patient, le président du Conseil Stéphane Rossini (PS/VS) a annoncé les résultats du tournoi de jass de l'Assemblée fédérale... et c'est le Conseiller national FélixMüri (UDC/LU) qui l'a remporté !
Loi sur les professions médicales
Conciliation sur la langue du médecin
La loi sur les professions médicales partira en conférence de conciliation. Les deux Chambres n'ont pas réussi à se mettre d'accord sur le point concernant les connaissances linguistiques du médecin.
Le National a toutefois fait un pas en direction du Conseil des Etats, en acceptant tacitement de renoncer à obliger la maîtrise d'une langue nationale pour l'inscription au registre des professions médicales.
Il reviendra donc à l'employeur de vérifier si le praticien a les compétences linguistiques nécessaires.
17 MARS
LRens: des frondeurs au PS et à l'UDC
Le débat sur les moyens à accorder au Service de renseignement de la Confédération, qui opposait hier l'argument de la sécurité nationale à la menace de l'Etat fouineur a révélé des lignes de fracture au sein même des partis.
Deux conseillers nationaux UDC, notamment Lukas Reimann (SG) et Pirmin Schwander (SZ), se sont acharnés à rejeter, envers et contre leur parti, presque chaque point de la loi sur le renseignement.
Au Parti socialiste, le débat interne a également provoqué des lignes de fracture. Si le parti avait accepté d'entrer en matière, la "gauche matraque" s'est résumée à trois abstentions et au "oui" du Zurichois Daniel Jositsch, seul socialiste à assumer pleinement une position sécuritaire.
Alliance improbable pour le référendum
Le référendum qui se profile à l'horizon sera lui aussi improbable, puisqu'il pourrait unir les partis de gauche... à la jeunesse UDC. Lukas Reimann, qui en est l'une des figures, a estimé "très possible" que le référendum viennent de ses rangs.
Élection
Rosmarie Quadranti à la tête du groupe PBD
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La Conseillère nationale zurichoise Rosmarie Quadranti, 57 ans, va diriger le groupe parlementaire du Parti Bourgeois-Démocratique (PBD) à partir de la session spéciale de mai prochain.
L'Argovien Bernhard Guhl, 42 ans, a été nommé vice-président.
Rosmarie Quadranti succède au Grison Hansjörg Hassler.
Loi sur le renseignement
La gauche brandit la menace du référendum
La gauche du Conseil national n'a pas réussi à corriger la loi sur le renseignement, qui définit les mesures de surveillance du Service de renseignement de la Confédération (SRC). La loi a été adoptée mardi par 119 voix contre 65 et 5 abstentions.
Les Verts et le PS demandaient plusieurs modifications quant aux méthodes et à l'encadrement du SRC. Ils souhaitaient par exemple que les renseignements suisses soient davantage transparents en matière de protection des données, et que leur contrôle soit renforcé, notamment via le Conseil fédéral.
"Recherches spéciales" autorisées
Mais la majorité de droite du National n'a rien voulu entendre et à quelques exceptions près, le PDC, le PLR et l'UDC ont massivement soutenu le projet de loi.
Invité de l'émission Forum mardi soir, l'élu PLR Christian Lüscher a justifié la décision du National en affirmant "qu'il était du devoir du Parlement de prendre un certain nombre de mesures pour assurer la sécurité des personnes et des biens".
Les agents fédéraux, moyennant une autorisation limitée dans le temps, pourront ainsi mener des "recherches spéciales", permettant d'installer des micros dans des lieux privés ou d'inflitrer des réseaux informatiques avec des virus pour les détruire.
Nous observons aujourd'hui des guerres civiles, terroristes et anti-terroristes (...) Nous devons impérativement nous battre (...) afin de donner à notre pays de meilleures chances dans la détection précoce, la défense et la protection vis-à-vis des menaces.
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Avant même la fin des débats, la gauche de l'hémicycle a d'ores et déjà annoncé qu'elle risquait de porter cette loi devant le peuple si le Conseil des Etats ne corrigeait pas le tir.
Les Verts
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Aline Trede (Verts/BE): "Des permis d'armes pour le cheval de Troie de l'Etat acceptés par 130 voix contre 45 au Parlement. Le référendum est dans l'air"
Yannick Buttet (PDC/VS): "Un référendum... je me réjouis de cette discussion. Cela montrera qui soutiendra nos concitoyens et qui non."
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"Une chose est claire: si le Conseil des Etats ne parvient pas à corriger massivement la LRens, un référendum sera inévitable"
Le PS
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"La LRens est en cours de référendum..."
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"Le bilan après la consultation sur la LRens est vite fait: tous les amendements sont rejetés. Le PS dira non au vote final. Le Conseil des Etats doit faire des améliorations".
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Quid de la protection des données
Quant au préposé fédéral suppléant à la protection des données et à la transparence, Jean-Philippe Walter, il estime que la loi adoptée, bien qu'indispensable, ne donne pas les garanties nécessaires au respect de la sphère privée.
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(17.03.2015)
Substance dangereuse
Le triclosan interdit dans les vêtements
La Suisse va interdire l'emploi dans les vêtements de triclosan, une substance pouvant potientiellement perturber le système endocrinien ou déclencher un cancer du sein.
Le Conseil fédéral a annoncé mardi cette décision, en réponse à une interpellation du Conseiller aux Etats Luc Recordon (Verts/VD).
Pas d'interdiction généralisée
Le gouvernement s'alignera sur l'Union européenne, qui interdira en novembre l'usage de ce produit dans les vêtements pour limiter le dégagement d'odeur.
Aucune interdiction généralisée, comme le réclamait Luc Recordon, n'est prévue.
Chaque enfant dont les parents se séparent recevra une contribution d'entretien. Le Conseil national a fini mardi par céder dans son bras de fer contre le Conseil des Etats.
La révision du Code civil qui complète la généralisation de l'autorité parentale conjointe contiendra ainsi une disposition encourageant la garde alternée. Ce système concerne actuellement 10% des enfants de couples séparés en Suisse.
Le texte précise que lorsqu'il statue sur la garde de l'enfant, le juge examine "dans le sens du bien de l'enfant, la possibilité de la garde alternée, si la mère ou le père la demande".
Par ailleurs, les enfants dont les parents n'ont pas été mariés auront également droit à une contribution.
(17.03.2015)
Prescription de Ritaline
Pas de contrôle supplémentaire
Le Conseil des Etats a enterré tacitement une motion du National qui demandait des mesures de contrôle supplémentaires sur la prescription de Ritaline.
Comme sa commission de la santé, la Chambre des cantons a jugé que les mesures annoncées par le Conseil fédéral sur le monitorage et l'assurance-qualité étaient suffisantes.
Hausse des personnes traitées
Une étude mandatée par le gouvernement a estimé que la prise en charge des enfants présentant un trouble du déficit de l'attention est adéquate. L'Office fédéral continue de surveiller l'évolution de la prescription et étudie si des mesures pour améliorer la qualité des traitements doivent être prises.
Le nombre de personnes traitées est globalement en augmentation, mais selon le rapport, rien n'indique une hausse du nombre de consommateurs qui utilisent le méthylphénidate pour améliorer les performances.
(17.03.2015)
Péréquation financière
Bras de fer entre les Chambres
Le Conseil des Etats s'est rangé du côté du gouvernement en refusant par 27 voix contre 16 d'alléger la charge des cantons riches dans la péréquation financière pour 2016 à 2019.
Seule une minorité a soutenu la solution du National, décidée la semaine dernière.
Pour la Chambre du peuple, le but était d'alléger la note des cantons contributeurs au fonds visant à harmoniser les ressources de 134 millions de francs par an (à 1,47 milliard).
Le Conseil des Etats aurait dû voter cette semaine une déclaration solennelle afin de renoncer à imposer un taux d'intérêt négatif aux énormes avoirs des caisses de pension (et dans une moindre mesure, des caisses maladie).
Les sénateurs PLR et PDC ont fait machine arrière lundi et ont obtenu une majorité pour ne surtout pas débattre dans l'urgence.
Le débat urgent sur le retour du franc fort au National est quant à lui maintenu à mercredi.
(17.03.2015)
16 MARS
Le quotidien de requérants mineurs émeut
A Berne, la question de la protection de l'enfant a biffé les clivages politiques depuis la diffusion d'un reportage de Temps Présent sur le quotidien, particulièrement dur, des requérants d'asile mineurs en Suisse. Deux interventions parlementaires, provenant de deux camps politiques opposés, ont réclamé que les cantons, compétents en matière d'accueil des demandeurs d'asile, prennent leurs responsabilités.
"Je demande au Conseil fédéral qu'il veille à ce que tous les cantons de ce pays respectent le droit de l'enfant", a déclaré le PLR Jacques Bourgeois au micro de la RTS. En ligne de mire, les mauvais élèves du pays comme l'Argovie, canton qui n'a prévu aucune structure particulière pour l'accueil de ces jeunes.
Pour l'écologiste genevoise Anne Mahrer, les disparités doivent cesser. "La Confédération finance cet accueil", a-t-elle souligné, interrogeant le gouvernement quant à l'utilisation de la manne fédérale par les cantons.
(16.03.2015)
Visite officielle
La présidente du Kosovo reçue à Berne
La présidente de la Confédération Simonetta Sommaruga a rencontré lundi à Berne la présidente de la République du Kosovo Atifete Jahjaga.
Les relations bilatérales et la coopération policière entre les deux pays ont été au centre des discussions après la ratification mercredi par le Parlement d'un traité avec Pristina qui met l'accent sur la lutte contre le crime organisé, la traite d'êtres humains, le trafic de stupéfiants et le terrorisme.
Hausse préoccupante des demandes d'asile
Dans une allocution, Simonetta Sommaruga a souligné l'importance de la diaspora kosovare en Suisse, qui représente environ 160'000 personnes.
Le Conseil des Etats a transmis lundi tacitement une motion du National en ce sens, déposée par le PLR vaudois Fathi Derder.
Selon la Chambre des cantons, ces courses sur circuit auraient un impact économique positif pour la Suisse et seraient un vitrine pour son industrie et sa capacité d'innovation.
(16.03.2015)
Loi sur le renseignement
Le National entre en matière
Le conseil National a accepté lundi d'entrer en matière sur la nouvelle loi sur le Renseignement, par 154 voix contre 33.
Les services secrets helvétiques devraient donc avoir davantage de moyens pour lutter contre le terrorisme et l'espionnage.
"Recherches spéciales"
Les agents fédéraux pourront notamment mener des "recherches spéciales", moyennant une autorisation limitée dans le temps, et ainsi surveiller des communications (courrier, téléphone, courriel), observer des faits dans des lieux privés, en y installant des micros si nécessaire, ou encore perquisitionner secrètement des systèmes informatiques.
Le spectre de l'affaire des fiches
Ce projet de loi est décrié par une partie de la gauche, notamment les Verts, qui y voient une atteinte à la liberté des individus.
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Le scandale des fiches, révélé en 1989, était également sur toutes les lèvres. "Avec cette nouvelle loi, une telle collecte démesurée ne serait pas possible", répond Ueli Maurer
Le suivi du débat en direct du Palais fédéral:
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(16.03.2015)
Les coûts de la démocratie
Trop d'interventions au Parlement ?
Un article de la SonntagsZeitung révèle que les interpellations lancées par les parlementaires fédéraux ont atteint un coût record durant cette législature.
Le coût de traitement des procédures a ainsi augmenté de 18 à 34 millions de francs. Mais selon le journal dominical, les interventions ont de moins en moins d'effet: dans les années 90, une motion sur deux était acceptée, alors qu'une sur cinq seulement passe la rampe actuellement.
Une démocratie "pas gratuite"
En prétendant que le parlement coûte "trop cher" au contribuable, ce journal dominical (...) légitime les critiques contre la démocratie elle-même.
Le conseiller national socialiste vaudois Jean-Christophe Schwaab s'est insurgé dans une prise de position sur son site web. Bien qu'il regrette l'hyperactivisme de certains auteurs, il juge que les coûts sont tout à fait supportables.
(16.03.2015)
13 MARS
Fiscalité écologique: L'essence pas taxée pour l'instant
Les Chambres n'ont pas délibéré vendredi, la journée étant consacrée aux communications du Conseil fédéral.
Lors d'une conférence de presse, la conseillère fédérale Eveline Widmer-Schlumpf a dévoilé le projet de taxation écologique du gouvernement pour faciliter la transition énergétique.
Système d'incitation
Cette transition repose sur un système d'incitation fondé sur une taxe sur l'électricité et une taxe climatique. Prévue pour les combustibles et les carburants, cette dernière ne devrait toutefois pas s'appliquer à l'essence dans une première étape.
Quelque 2000 visiteurs par semaine de session au Palais fédéral
Selon le service des visites du Parlement, au moins 110'000 personnes ont visité le Palais fédéral en 2013, dont la moitié au cours de l'une des 12 semaines de session.
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Des grappes de visiteurs qui se pressent autour d'un guide sous la Coupole, des classes entières qui suivent les débats (et baillent parfois) à la tribune du Conseil national, ou qui espèrent croiser un conseiller fédéral au détour d'un couloir... c'est donc la réalité quotidienne du Palais du parlement.
Visite d'étudiants en Master de l'Université de la Suisse italienne:
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Les sessions très prisées
Six visites guidées "officielles" ouvertes à 40 personne ont lieu chaque jour, six jours par semaine, soit 1440 visiteurs hebdomadaires potentiels. Mais d'autres visites, notamment celles organisées directement par des élus avec les services du Parlement, échappent au décompte.
La première semaine de la session de printemps 2015 a déjà attiré quelque 2000 curieux.
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L'une des grandes interrogations des visiteurs:
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(La Coupole ayant été réalisée avant l'entrée du Jura dans la Confédération en 1979, son drapeau a été rajouté sur le plafond, non-loin de la fresque)
(12.03.2015)
Transports
L'autocollant "CH" reste obligatoire
Les automobilistes suisses sont contraints de garder l'autocollant "CH" à l'arrière de leur voiture pour rouler à l'étranger.
Une motion de Lorenzo Quadri (Lega/TI) visant à supprimer cette obligation a été refusée par le National, par 97 voix contre 85.
(12.03.2015)
Tir du loup
Les meutes pourront être régulées
Les loups doivent pouvoir être abattus si les meutes représentent un danger pour les troupeaux.
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Par 151 voix contre 17 et 21 abstentions, le Conseil national a transmis une motion au Conseil des Etats.
Le Conseil fédéral s'est dit prêt à légiférer en ce sens et s'attellera sans tarder à la révision de la loi sur la chasse.
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(12.03.2015)
Budget de la culture
Pas de coupes en vue
Le projet de soutien à la culture du Conseil fédéral pour les années 2016 à 2020 a facilement passé la rampe du Conseil des Etats jeudi.
Une très nette majorité de 35 voix contre 9 a refusé une proposition émanant des rangs de l'UDC qui demandait des coupes et un renvoi au Conseil fédéral.
Le budget annuel devrait ainsi augmenter de 3,4% par rapport à la période 2012-2015. L'enveloppe de 1,12 milliard de francs est destinée à l'ensemble des domaines couverts par l'Office fédéral de la culture, Pro Helvetia et le Musée national suisse.
La culture, ce ne sont pas seulement des subventions, mais aussi 260'000 emplois en Suisse, pour 3% du PIB.
(12.03.2015)
Professions médicales
Avenir compromis
Le Conseil des Etats a maintenu jeudi sa position concernant le point sensible de la réforme de la loi sur les professions médicales: l'usage des langues nationales par le médecin.
Pour les conseillers aux Etats, confier à l'employeur le soin de vérifier que le praticien a les connaissances linguistiques requises suffit.
Appel à la bonne volonté
C'est la troisième fois que la Chambre des cantons se penche sur la question. L'objet risque donc de passer en conférence de conciliation si le National ne fait pas un pas vers les Etats.
Le conseiller fédéral Alain Berset en a appelé au "génie des deux conseils" et à leur bonne volonté afin de trouver une solution.
(12.03.2015)
Loi sur le renseignement
"Coup de gueule" d'Amnesty International
Le Conseil national va se pencher dès lundi sur un projet de loi sur le renseignement. Celui -ci doit régler les tâches, les limites et le contrôle du Service de renseignement de la Confédération (SRC), mais pose aussi de nombreuses questions sur la protection de la sphère privée.
Toute interception généralisée et non différenciée d’un système de communication est incompatible avec les exigences de proportionnalité et de nécessité.
La section helvétique de l'ONG Amnesty International a pris position le 3 mars dans une lettre ouverte, dénonçant "des mesures drastiques, à l'utilité plus que douteuse et empiétant sur les droits humains".
Amnesty vise en particulier le maintien de l'"exploration du réseau câblé", qui permet d'intercepter et d'analyser les données transmises de Suisse à l'étranger et vice-versa.
(12.03.2015)
Lex Weber
Loi définitivement sous toit
La construction de nouvelles résidences secondaires sera strictement encadrée dès 2016. Le Conseil national a mis sous toit jeudi la loi d'application de l'initiative.
Une motion visant à ce que les entreprises actives à l'étranger soient davantage responsables de l'impact direct et indirect de leurs activités sur l'environnement et les droits humains a été acceptée mercredi après-midi par le National, par 91 voix contre 90.
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Mais, coup de théâtre, une motion d'ordre de la PDC bâloise Elisabeth Schneider-Schneiter demandant de revoter a été déposée une heure et demie plus tard.
La proposition de la commission a finalement été rejetée par 95 voix contre 86, ce qui a provoqué la déception de certains parlementaires de gauche, notamment la co-présidente des Verts, Adèle Thorens (VD) et le socialiste vaudois Jean-Christophe Schwaab:
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Ce genre de cas n'est toutefois pas rare lors des votes du Parlement.
(11.03.2015)
Discriminations
Poursuivre l'homophobie comme le racisme
L'homophobie devrait être punie en Suisse comme le racisme. Le National a donné suite mercredi à une initiative parlementaire du socialiste valaisan Mathias Reynard.
Le projet vise à étendre la norme pénale antiraciste à la discrimination basée sur l'orientation sexuelle pour combler un "vide juridique".
Cette décision du Conseil national est un magnifique signal aux jeunes de ce pays et à tous ceux qui sont touchés par des discriminations simplement pour leur identité et leur orientation.
La droite ne s'est pas ralliée à ce projet, jugeant que le droit actuel est suffisant et qu'il faut plutôt miser sur les campagnes de prévention.
Ce que je veux, c'est une protection correcte et pas une modification du code pénal.
(11.03.2015)
Illustre visiteur
Charles Aznavour vient parler de l'Arménie
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Le chanteur franco-arménien de 90 ans, qui réside à St-Sulpice (VD), était en visite au Palais fédéral mercredi dans le cadre du groupe Suisse-Arménie.
"Nous avons abordé la situation géopolitique et les enjeux autour de la reconnaissance du génocide", a précisé l'élu socialiste valaisan Mathias Reynard.
(11.03.2015)
Système de surveillance
99 millions accordés
Après le Conseil des Etats, le Conseil national a accepté, par142 voix contre 3, de libérer 99 millions de francs afin de développer l'équipement technologique de la police fédérale.
Ces systèmes doivent permettre de surveiller les communications de suspects lors d'enquêtes judiciaires.
Pour l'élu socialiste jurassien Pierre-Alain Fridez, "ces investissements sont indispensables car le système de surveillance est obsolète".
(11.03.2015)
Tessin
Interdire le port du voile ne viole pas le droit fédéral
L'interdiction votée au Tessin de se couvrir le visage dans l'espace public ne viole pas le droit fédéral. Malgré l'opposition de gauche et après le Conseil des Etats, le National a tacitement approuvé mercredi la modification de la constitution cantonale.
Le Tessin a été le premier canton à interdire le port du voile dans l'espace public, le 22 septembre 2013. La disposition concerne également les cagoules.
(11.03.2015)
Naturalisation facilitée
Entrée en matière sur la troisième génération
Le Conseil national a accepté par 122 voix contre 58, d'entrer en matière sur l'initiative parlementaire "La Suisse doit reconnaître ses enfants", déposée en 2008 par la socialiste vaudoise Ada Marra.
Ce projet veut permettre une obtention facilitée de la nationalité suisse pour les étrangers de la troisième génération et harmoniser la réglementation à l'échelon national.
Le texte n'introduit pourtant pas un "droit du sol" garantissant la naturalisation automatique si l'enfant est né en terre helvétique, contrairement au projet rejeté par le peuple en 2004.
Retour sur l'histoire mouvementée de la naturalisation facilitée en Suisse:
L'initiative "vache à lait" ne séduit pas les Etats
L'initiative "pour un financement équitable des transports" n'a pas convaincu le Conseil des Etats, qui a recommandé, par 31 voix contre 4 et 1 abstention, de la rejeter.
Ce texte veut affecter l'entier du produit de l'impôt sur les huiles minérales (excepté les carburants d'aviation) à la route, soit environ 3 milliards de francs.
Trois ans jour pour jour après l'acceptation de l'initiative le 11 mars 2012, la Lex Weber est sous toit, selon le Nouvelliste qui a interrogé le conseiller national Yannick Buttet (PDC/VS).
La Commission de l'aménagement du territoire du National a validé mercredi les modifications apportées par le Conseil des Etats, qui a traité le texte mardi.
Le vote final par l'Assemblée fédérale est prévu le 20 mars et l'entrée en vigueur de la loi est espérée pour janvier 2016.
(11.03.2015)
Etrangers criminels
Le National "retourne sa veste"
Le Conseil national a fait machine arrière mercredi sur l'application de l'initiative UDC sur le renvoi des criminels étrangers, acceptée par le peuple en 2010.
En mars 2014, la Chambre du peuple avait décidé de reprendre l'initiative de mise en oeuvre déposée par l'UDC.
Elle s'est finalement ralliée à deux contre un au modèle proposé par le Conseil des Etats, qui donne une plus grande marge de manoeuvre aux juges avant d'expulser des criminels étrangers.
Nous avons suivi le débat depuis le Palais fédéral. Les moments forts:
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Après le vote
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(11.03.2015)
10 MARS
Armée: des avions de transport pour les renvois?
La Confédération doit acquérir un ou plusieurs avions de transport militaire, essentiellement pour des missions de paix. Ueli Maurer y verrait aussi une utilité pour le renvoi de requérants. Interview, analyse et débat.
(11.03.2015)
Péréquation
"Autogoal" de Vaud et de Genève ?
De nouveaux critères pour la péréquation financière, qui auraient permis de mieux tenir compte des centres urbains, ont été refusés pour une seule voix (94 contre 93) au National.
Plusieurs élus des cantons urbains, à l'instar de Vaud et Genève, ont refusé de changer un système qui aurait pourtant été favorable à leurs finances, alors que d'autres ne se sont pas présentés au vote, provoquant la grogne de certains parlementaires.
Les partisans du "non"
Pour Pierre-FrançoisVeillon (UDC/VD), les cantons urbains ont déjà beaucoup obtenu lors du vote sur le premier point sur la participation des cantons contributeurs au fonds visant à harmoniser les ressources.
Quant à GuyParmelin (UDC/VD), il estime que cette proposition n'aurait pas été acceptée aux Etats.
Les absents
Le PDC vaudois JacquesNeyrinck était notamment absent au moment de voter, de même que le socialiste genevois CarloSommaruga.
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YvesNiedegger (UDC/GE) se trouvait quant à lui à la conférence de presse de son parti pour le lancement de l'initiative sur la primauté du droit suisse.
Les Zurichois Jacqueline Fehr (PS) et Alfred Heer (UDC) n'ont pas voté non plus.
(10.03.2015)
Transports écolos
Le "bus du futur" genevois en test
A l'issue des séances, les Parlementaires ont pu tester à Berne le bus électrique sans ligne de contact TOSA, qui devrait circuler sur certaines lignes à Genève d'ici fin 2016.
L'enthousiasme des élus genevois:
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(10.03.2015)
Visite d'Abbas
Rencontre avec les présidents des Chambres
Mahmoud Abbas a rencontré les présidents du conseil national et du conseil des États, les socialistes Stéphane Rossini et Claude Hêche.
Il s'agit de la deuxième visite du président de l'Autorité palestinienne au Parlement helvétique. Il avait été accueilli en 2012 par Hansjörg Walter (UDC/TG) et Hans Altherr (PLR/AR).
Une nouvelle réforme de l'armée devrait entrer en vigueur en 2017. Le Conseil des Etats a accepté d'entrer en matière mardi, par 35 voix contre 3, sur le projet du ministre de la Défense Ueli Maurer.
L'armée devrait disposer d'un effectif de 100'000 personnes, contre 200'000 actuellement, avec un budget annuel de 5 milliards de francs.
Le Conseil des Etats a en outre approuvé tacitement deux motions exigeant l'acquisition d'un ou plusieurs avions de transport militaires. Ces appareils serviraient essentiellement à des missions de promotion de la paix et de coopération à l'étranger.
(10.03.2015)
Lex Weber
Compromis adopté aux Etats
Le Conseil des Etats a validé mardi le compromis trouvé au Conseil national la semaine dernière.
Seuls quelques sénateurs se sont opposés aux points négociés avec la présidente d'Helvetia Nostra, Vera Weber.
L'initiative "Pour en finir avec les constructions envahissantes de résidences secondaires" devrait donc échapper au référendum et sa loi d'application devrait être mise en vigueur au 1er janvier 2016.
Les Vert'Libéraux dénoncent le gaspillage alimentaire
Quiche aux pieds de brocoli, flûtes de pain rassis... un apéritif à base de produits invendables ou périmés a été servi lundi soir aux parlementaires.
Cette action pour la lutte contre le gaspillage alimentaire était organisée par la Vert'Libérale Isabelle Chevalley.
Quelques réactions:
Ça a l'aspect de la bouffe pour les cosmonautes. (...) Franchement, ça va si on ferme les yeux.
C'est une tentative de monter qu'ils (les Vert'Libéraux) existent encore, de nous ouvrir à de nouvelles expériences !
Péréquation financière
Les cantons riches épargnés
Le Conseil national a pris mains le dossier de la péréquation financière nationale pour la période 2016-2019.
Par 101 voix contre 88, la Chambre du peuple a approuvé, contrairement au Conseil des Etats, le projet du gouvernement de réduire la participation des cantons contributeurs, notamment Genève et Vaud, au fonds visant à harmoniser les ressources. Et de réduire, par conséquent, l'enveloppe dévolue aux cantons "receveurs", comme Fribourg ou le Valais.
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Appartenance cantonale ou partisane ?
Pour les élus, le choix s'est avéré difficile, car ils doivent trancher entre attachement cantonal et appartenance partisane.
>> Visionnez le sujet du 12h45:
(10.03.2015)
Téléphonie mobile
Pas de pression sur le "roaming"
Les tarifs d'itinérance à l'étranger ("roaming") pratiqués par les trois opérateurs de téléphonie mobile helvétiques ne seront pas plafonnés.
Le Conseil des Etats a enterré deux motions du National, arguant que la branche avait déjà récemment fait des efforts, en réduisant ses tarifs.
Géraldine Savary (PS/VD) a dit sa déception au nom de la commission, regrettant que le Parlement rechigne à se saisir du dossier.
Les opérateurs nous ont dit qu'ils ne pouvaient rien faire, mais tout d'un coup, quand il y a une menace d'intervention publique, ils trouvent des solutions.
Mathieu Fleury, secrétaire général de la Fédération romande des consommateurs (FRC) a réagi sur Twitter:
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(09.03.2015)
Interpellation au National
Le centre de Chevrilles en question
La PDC fribourgeoise Christine Bulliard-Marbach critique la manière dont a été annoncée la décision d'implanter un centre de requérants d’asile à Chevrilles (FR):
(09.03.2015)
Votations du 8 mars
Les Vert'Libéraux ont la "gueule de bois"
Après le deuxième pire score de l'histoire pour une initiative populaire (92% de "non" au remplacement de la TVA par une taxe sur l'énergie), c'est la "soupe à la grimace" dans les rangs des Verts et des Vert'Libéraux au Parlement.
Le président du parti, Martin Bäumle, est même jugé responsable de la défaite cuisante par une partie des Romands de son camp.
(09.03.2015)
Déchets sauvages
Facture salée pour un mégot jeté dans la rue
Le "littering", soit le fait de jeter une petite quantité de déchets (emballage, mégot, canette, chewing-gum, etc.) dans la rue ou dans un champ, devrait être passible d'une amende allant jusqu'à 300 francs dans toute la Suisse.
La commission de l'Environnement du Conseil national a mis lundi ce projet de loi en consultation jusqu'au 8 juin.
La Suisse visée par une demande en dommages-intérêts
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Suite aux questions posées au Conseil fédéral par trois élus socialistes du National sur une affaire dévoilée par le Tages Anzeiger en février, la ministre de la Justice Simonetta Sommaruga a confirmé qu'une demande en dommages-intérêts avait été déposée contre la Confédération dans le cadre d'un différend sur la protection des investissements.
L'identité des plaignants n'a pas été dévoilée. La Suisse devra peut-être se défendre devant un tribunal arbitral.
(09.03.2015)
La visite d'Abbas
Mahmoud Abbas rencontre le gouvernement
Le président de l'Autorité palestienne Mahmoud Abbas a été reçu lundi matin par la Présidente de la Confédération Simonetta Sommaruga et le conseiller fédéral en charge des Affaires étrangères, Didier Burkhalter.
Le National et les Etats ne siègent pas vendredi. La journée est consacrée aux communications du Conseil fédéral.
Nouvelles mesures en faveur du conflit syrien
Le Conseil fédéral a annoncé avoir adopté un plan d'aide aux victimes du conflit syrien, qui comprend l'accueil de 3000 réfugiés de plus ces 3 prochaines années.
Un premier contingent de 1000 personnes devrait arriver cette année. Ils se voient accorder le statut de réfugié en Suisse sans être soumises à la procédure d'asile ordinaire.
Soutien au Parc suisse d'innovation
Le gouvernement a transmis au Parlement son message de soutien au Parc suisse d'innovation, qui comprend deux centres principaux à proximité des Ecoles polytechniques fédérales de Lausanne et Zurich.
Le Conseil fédéral demande un crédit-cadre de durée limitée de 350 millions de francs pour des cautionnements de prêts.
5 MARS 2015
Interdiction d'importer des ailerons de requin
L'importation d'ailerons de requin devrait être interdite en Suisse. Le Conseil national a accepté jeudi par 160 voix contre 19 une motion d'Oskar Freysinger (UDC/VS).
L'élu a dénoncé la "chasse sans pitié" et les "conditions atroces" dans lesquelles sont tués les animaux. Il a également pointé du doigt plusieurs restaurants romands proposant cet ingrédient.
Pour le ministre de l'Intérieur Alain Berset, il est plus prometteur de soutenir les efforts au niveau mondial que d'édicter une interdiction d'importation
Les tweets avant le vote:
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Franc fort
Un appel à la BNS contre les taux négatifs?
Le Conseil des Etats pourrait faire, en troisième semaine de session, une déclaration formelle, appelant la BNS à épargner des taux négatifs les avoirs des assurances maladie et accidents obligatoires ainsi que ceux des caisses des pensions.
L'idée émane des chefs des quatre grands groupes de la Chambre des cantons. Cet appel fait écho aux critiques déjà émises par les milieux concernés et des politiciens.
Même si le Parlement ne peut pas dicter sa politique à la BNS, ce signal montre que l'attente dépasse les lignes partisanes, explique Anita Fetz, co-auteure de la proposition avec Peter Bieri (PDC/ZG), Felix Gutzwiller (PLR/ZH) et Alex Kuprecht (UDC/SZ).
(05.03.2015)
Franc fort
Débat urgent le 18 mars
Le National débattra bel et bien des conséquences du franc fort le 18 mars. Le Bureau du conseil a accepté de déclarer urgentes sept interpellations sur le sujet émanant du PDC, du PLR, de l'UDC, du PS, des Verts et du PLV, ont indiqué jeudi les services du Parlement.
Aucun organe ne doit être prélevé sans que la personne ait donné explicitement son aval. Le National a opté jeudi pour le maintien de la règle actuelle.
Par 108 voix contre 67, il a refusé, à l'instar du Conseil des Etats, de faire de chaque citoyen un donneur présumé.
Avec 14,4 donneurs par million d'habitants et par an, la Suisse compte deux fois moins de donneurs que la France, l'Autriche ou l'Italie.
Les étudiants de l'Académie du journalisme et des médias de Neuchâtel ont visité le Palais fédéral ce jeudi. Ils ont pu rencontrer plusieurs parlementaires et poser leurs questions au Conseiller fédéral Alain Berset. N'hésitez pas à suivre leurs impressions via #ParlCH et #AJMimBundeshaus.
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(05.03.2015)
Professions médicales
La question de la langue divise
Le Conseil national n'en démord pas: un médecin doit pouvoir dialoguer sans problème avec son patient. Un employeur qui engage un médecin ne maîtrisant pas au moins une langue nationale doit pouvoir être puni de l'amende, a décidé jeudi la Chambre du peuple, malgré l'avis contraire des Etats.
Les deux Chambres et le Conseil fédéral s'accordent à reconnaître qu'un médecin doit pouvoir s'entretenir avec son patient, mais les avis divergent sur la façon de régler le problème dans la révision de la loi sur les professions médicales. Le dossier retourne au Conseil des Etats.
(05.03.2015)
Démarchage téléphonique
Une version simplifiée adoptée aux Etats
Suite au rejet du droit de révocation des achats sur Internet, le projet de loi a été entièrement remanié et le Conseil des Etats a choisi une version simplifiée, alors que le National doit encore donner son avis.
Les parlementaires n'ont pas jugé opportun de protéger les consommateurs qui font leurs courses en ligne et ont fait machine arrière: déjà protégés contre le démarchage à domicile, les consommateurs le seront aussi contre les vendeurs par téléphone. Le délai de révocation sera allongé à quatorze jours après l'achat, contre sept actuellement.
(05.03.2015)
Port du voile
Le vote tessinois adoubé
Interdire aux Tessinois de se couvrir le visage dans l'espace public ne viole pas le droit fédéral. Fort de ce constat, le Conseil des Etats a tacitement approuvé cette modification de la constitution cantonale en même temps que celles de neuf autres constitutions cantonales. Le National doit encore se prononcer.
Le Tessin est le premier canton à interdire le port du voile dans l'espace public. Le peuple a accepté cette initiative par 58,1% des votants en 2013. Cette nouvelle disposition concerne aussi les cagoules, enfilées lors de manifestations pour commettre d'éventuelles violences.
(05.03.2015)
4 MARS 2015
Machiavel sous la Coupole
Le 19h30 raconte les coulisses du compromis sur la Lex Weber. La surprise était en réalité mûrement préparée.
Vera Weber, présidente d'Helvetia Nostra, et l'UDC Adrian Amstutz ont négocié cet accord dans le plus grand secret...
Secret bancaire
La vogue du dépôt dans les coffres s'invite au Parlement
Face à l'érosion du secret bancaire, la tendance de cacher de l'argent dans un coffre serait en forte hausse en Suisse.
Le sénateur tessinois Fabio Abate s'inquiète du phénomène. Il a déposé une interpellation parlementaire ce mercredi.
(04.03.2015)
Education sexuelle
L'initiative de la droite conservatrice rejetée
Le Conseil national a rejeté mercredi par 134 voix contre 36 l'initiative populaire de la droite conservatrice "Protection contre la sexualisation à l’école maternelle et à l’école primaire".
Le texte vise à interdire l'éducation sexuelle pour les enfants de moins de 9 ans et à la rendre facultative pour ceux de 9 à 12 ans. Seule une partie de l'UDC l'a soutenu.
(04.03.2015)
Lex Weber
La colère de Doris Leuthard
La conseillère fédérale Doris Leuthard a fait part de son étonnement suite au compromis trouvé au National sur l’application de la Lex Weber. Elle l’a dit dans l’émission Forum de la RTS.
La ministre PDC s’est surtout montrée circonspecte face au pragmatisme affiché par l’UDC et le PLR pour l'occasion.
"Si l’on est maintenant très pragmatique et très ouvert, j’espère qu’on aura la même manière de faire de la politique face à d’autres initiatives où le Conseil fédéral souhaite un peu de pragmatisme des partis", a-t-elle indiqué.
"On veut dire aussi, notamment à l’UDC et aux radicaux: j’aimerais le même pragmatisme!", a ajouté Doris Leuthard, laissant clairement entendre qu’elle avait à l’esprit de l’application de l’initiative contre l’immigration de masse.
(04.03.2015)
Education sexuelle
Les élus débattent sur Twitter
Le National débattait mercredi après-midi de l'initiative de la droite conservatrice "Protection contre la sexualisation à l’école maternelle et à l’école primaire". Le sujet, qui vise à interdire l'éducation sexuelle pour les enfants de moins de 9 ans et à la rendre facultative pour ceux de 9 à 12 ans, suscitait une discussion passionnée entre élus sur Twitter.
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(04.03.2015)
Jours-amendes
Le National s'oppose aux Etats
Alors que le Conseil des Etats veut fixer le montant minimal des jours-amendes à 10 francs, le National l'a maintenu mercredi à 30 francs. Mais la note pourrait être réduite à 10 francs par jour "si la situation personnelle et économique l'exige".
La révision du code pénal retourne pour la dernière fois à la Chambre des cantons. Si celle-ci n'élimine pas les divergences, une conférence de conciliation sera nécessaire.
(04.03.2015)
Fiscalité des époux
Les Etats veulent en finir avec les inégalités
Le Conseil des Etats s'est rallié de justesse mercredi au contre-projet à l'initiative du PDC concocté par le National sur la fiscalité des époux.
Les désavantages fiscaux frappant les couples mariés doivent être supprimés. Pas question pour autant de discriminer les homosexuels et de faire une croix sur l'imposition individuelle.
L'initiative "Pour le couple et la famille - Non à la pénalisation du mariage" vise à forcer la Confédération à régler définitivement le problème lié à la forte progression de l'impôt fédéral direct (IFD).
(04.03.2015)
Lex Weber
La réaction des régions concernées
(04.03.2015)
Politique familiale
Pas de promotion de la garde alternée
Pour le Conseil national, il n'est pas question de profiter du projet visant à assurer une contribution d'entretien à tous les enfants de parents séparés pour promouvoir la garde alternée.
Les désavantages fiscaux frappant les couples mariés doivent être supprimés. Mais le Conseil des Etats s'est rallié de justesse mercredi au contre-projet à l'initiative du PDC concocté par le National.
Il a rejeté l'initiative par 23 voix contre 20 et 1 abstention.
La loi sur les résidences secondaires passe la rampe
Après quelques compromis, le National a adopté la loi sur les résidences secondaires par 143 voix contre 6 et 47 abstentions issues des rangs du PDC, du PBD et des Verts.
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Le Conseil des Etats doit toutefois se prononcer à nouveau.
Après les délibérations de la commissions préparatoire, le PS s'apprêtait à refuser la loi et à mener un combat référendaire. Mais le compromis issu du pacte signé entre la présidente d'Helvetia Nostra Vera Weber, l'UDC et le PLR tient la route, selon les socialistes.
Les réactions ironiques aux remerciements du PS ne se sont pas fait attendre sur les réseaux sociaux:
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La signature de Pietro Bugnon: L'UDC est un parti d'opposition
(04.03.2015)
3 MARS 2015
Passe d'armes sur la main d'oeuvre indigène
En réponse à l'acceptation de l'initiative anti-immigration de l'UDC le 9 février 2014, les services de Johann Schneider-Ammann ont proposé d'utiliser davantage le potentiel de la main d'oeuvre indigène.
Ce projet, discuté mardi matin au Conseil des Etats, fait l'objet d'une passe d'armes "d'une intensité rare" parmi les sénateurs, explique Pietro Bugnon, l'un de nos correspondants au Palais fédéral.
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Lex Weber
Twitter se déchaîne
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(03.03.2015)
Lex Weber
La voie du compromis
Face au risque d'un référendum contre la loi d'application de l'initiative Weber, le National a pris la voie du compromis en choisissant mardi de ne pas trop affaiblir le projet malgré l'ire du PDC et du PBD.
La solution a été ficelée lundi soir entre le PLR, l'UDC et Vera Weber. La présidente d'Helvetia Nostra s'est engagée à renoncer au référendum si trois de ses requêtes principales concernant la mise en oeuvre de l'initiative sont entendues par le Parlement, où le débat se poursuit mercredi.
"Après avoir assisté à une tentative de démantèlement depuis que le texte a été adopté, une partie des élus bourgeois ont pris conscience du caractère inacceptable d'une loi qui pose des règles très largement contraires" à la volonté du peuple, avait affirmé l'avocat d'Helvetia Nostra Pierre Chiffelle mardi matin sur la RTS.
(03.03.2015)
2 MARS 2015
Vera Weber en quête de soutien sur les résidences secondaires
Vignette autoroutière
Projet de vignette électronique relancé
Le Conseil national a décidé par 129 voix contre 51 de relancer le projet de vignette électronique lié aux plaques minéralogiques, et non plus aux véhicules, ce qui signerait la fin de la vignette autoroutière autocollante.
Pas de séparation stricte entre la base et les complémentaires
L'assurance-maladie de base et l'assurance complémentaire ne devraient pas être strictement séparées. Le Conseil des Etats a décidé lundi par 24 voix contre 17 de ne pas entrer en matière sur la révision de la loi lancée par Alain Berset avant la votation sur la caisse unique.
Le projet prévoit que ces deux types d'assurances soient dirigées par des entités juridiques distinctes. Les groupes auxquels appartient une caisse maladie devraient en outre poser des barrières pour éviter la transmission d'informations sur les assurés entre les différentes sociétés.
Pour Alain Berset, une séparation stricte créerait plus de transparence. Il n'a été suivi que par la gauche et quelques bourgeois, la majorité préférant ne pas légiférer.
Actuellement, 14 caisses maladie sur 59 gèrent l’assurance de base et les assurances complémentaires au sein de la même société. Environ 1,1 million d'assurés sont concernés, soit 15% du marché, selon Alain Berset.
(02.03.2015)
Amendes bancaires
Défiscalisation exclue
Les banques ne devraient plus pouvoir déduire toutes les amendes de leurs impôts. Le Conseil national a accepté lundi, par 115 voix contre 55, une motion du Conseil des Etats en ce sens.
Jean-Pierre Graber, 69 ans, est de retour au Conseil national. Le député UDC, qui succède à son camarade de parti Hansruedi Wandlfuh, démissionnaire, a prêté serment lundi à l'ouverture de la session de printemps.
L'élu de La Neuveville ne devrait siéger à Berne que jusqu'à la fin de l'année. Deux militants indépendantistes jurassiens du Groupe Bélier ont d'ailleurs raillé ce retour éphémère en manifestant lundi devant le Palais fédéral avec un fauteuil factice muni de l'écriteau "ce siège s'autodétruira le 31.12.2015".
Jean-Pierre Graber n'avait pas été réélu au National en 2011. L'absence d'un élu du Jura bernois sous la Coupole fédérale, une première depuis 1848, avait suscité bien des émois dans la région il y a quatre ans.
(02.03.2015)
Une visiteuse renommée
Suzi LeVine sous la Coupole
L'ambassadrice des Etats-Unis à Berne Suzi LeVine (en gris, au centre) s'est rendue sous la Coupole fédérale lundi. La vice-présidente du Conseil national Christa Markwalder lui a présenté le bâtiment.
Cette visite a aussi été saluée sur Twitter par le conseiller national Jean-Christophe Schwaab (PS/VD):
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"Super de voir Suzi LeVine en visite au Parlement aujourd'hui! :)"
(02.03.2015)
Les préparatifs de la salle
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LE CONTEXTE
L'ombre du franc fort sur la session
Les Chambres fédérales se réunissent pour la première fois depuis l'abandon du taux plancher franc/euro par la Banque nationale suisse (BNS) le 15 janvier dernier, qui a plongé l'avenir de l'économie suisse dans l'incertitude.
Cette question va sans doute agiter les esprits des parlementaires durant toute la session. Un débat extraordinaire sur le sujet se tiendra en plénum.
Ces discussions pourraient faire figure de prélude à la tenue d'une session extraordinaire sur la question, possiblement organisée en mai prochain. Tous les partis semblent en effet y être favorables.
Au programme
Les principaux débats de la session
Le débat sur les résidences secondaires sera le gros morceau de cette session de printemps, avec une belle foire d'empoigne en perspective au National. En septembre dernier, la Conseil des Etats a en effet fortement assoupli la loi d'application de l'initiative Weber en inscrivant un florilège d'exceptions au texte adoptée par le peuple en mars 2012.
Pour le reste, les discussions porteront principalement sur la loi sur le renseignement ainsi que l'application de l'initiative sur le renvoi des criminels étrangers. La naturalisation facilitée des étrangers de la 3e génération ainsi que le dossier électronique du patient figurent également au menu des Chambres.