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Attaque au National contre le projet liant fiscalité des entreprises et AVS

Le manque à gagner de la nouvelle réforme de l'imposition des entreprises atteindrait 2 milliards pour les communes, les cantons et la Confédération. [Keystone - Martin Rütschi]
Le manque à gagner de la nouvelle réforme de l'imposition des entreprises atteindrait 2 milliards pour les communes, les cantons et la Confédération. - [Keystone - Martin Rütschi]
Le compromis du Conseil des Etats sur la réforme de l'imposition des entreprises et de l'AVS vacille. Une commission du National propose de rectifier le tir. Elle ne veut pas augmenter les cotisations AVS et mise sur une hausse de la TVA.

Début juin, le Conseil des Etats approuvait à une large majorité - 34 voix contre 5 - un méga-projet liant deux des dossiers les plus brûlants de la politique suisse: la réforme de la fiscalité des entreprises et la réforme des retraites.

Dans un communiqué diffusé mercredi, la Commission des finances du Conseil national indique ne pas suivre entièrement ce projet, menaçant de faire capoter ce compromis gauche-droite âprement négocié par d'influents sénateurs.

>> Lire : Quand la fiscalité des entreprises lie son avenir au renflouement de l'AVS

Pas de hausse de l'âge de la retraite des femmes

Par 13 voix contre 9, la commission refuse de faire passer les employeurs et les employés à la caisse. La hausse des cotisations AVS devrait donc être remplacée par une hausse de la TVA, estime la majorité de droite, suivant une proposition formulée jeudi dans la presse alémanique par le directeur de l'Union suisse des arts et métiers (USAM) Hans-Ulrich Bigler.

De justesse - par 13 voix contre 12 -, la commission a par ailleurs refusé d'incorporer une hausse de l'âge de la retraite à 65 ans pour les femmes. Cette question est considérée comme une ligne rouge par la gauche.

Séparation des deux volets du projet

Enfin, la commission s'est prononcée par 13 voix contre 9 pour une séparation formelle des deux projets - réforme de l'imposition des entreprises et financement de l'AVS - qui ne pourraient entrer en vigueur que s'ils sont tous deux acceptés en cas de votation populaire.

La Commission des finances, qui se prononce dans le cadre d'un corapport, suit ainsi les recommandations de l'Office fédéral de la justice, qui invoque le principe de l'unité de matière. La Commission de l'économie, compétente sur ce dossier, doit encore se pencher sur la réforme.

ats/dk

>> Sujet traité dans la revue de presse de La Matinale le mercredi 27 juin

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Le projet du Conseil des Etats en bref

Le compromis des sénateurs fait suite à l'échec dans les urnes, en 2017, de la troisième réforme de la fiscalité des entreprises (RIE III) et de la réforme des retraites Prévoyance vieillesse 2020.

Il prévoit que chaque franc d'impôt perdu par la Confédération, les cantons ou les communes via la réforme l'imposition des entreprises sera "compensé" par un franc au profit de l'AVS. Cela représente environ 2 milliards de francs à ce stade des discussions.

Selon ce projet, le taux de cotisation serait ainsi augmenté de trois pour mille (+0,15% à 4,35% pour l'employeur et +0,15%, à 4,35% pour le salarié).

L'intégralité du pour-cent démographique de la TVA irait à l'AVS. Enfin, la Confédération relèverait progressivement sa contribution à l'AVS en fonction des répercussions de la réforme.